Депутат Шарапаткан Мажитова инициировала запрет в Кыргызстане ношения одежды, закрывающей лицо, и объемной бороды. Ранее она выступала с таким предложением на заседании Жогорку Кенеша. Теперь на сайте парламента для общественного обсуждения размещен законопроект.
За это предлагается штрафовать в размере 2 тысяч сомов (20 расчетных показателей) либо привлекать к общественным работам на срок до 30 часов. Повторное правонарушение повлечет наложение штрафа в 4 тысячи сомов либо привлечение к общественным работам на срок до 40 часов.
Эту ситуацию также затронул глава ГКНБ Камчыбек Ташиев: во время открытия нового здания для силовиков он заявил, что сотрудники комитета должны усилить борьбу с религиозно-экстремистскими организациями, которые исповедуют нетрадиционный ислам. По его словам, кыргызы должны оставаться кыргызами со своими традициями и обычаями.
Редакция Kaktus.media решила разобраться, в каких странах введены ограничения на одежду, закрывающую лицо, и на длинные бороды: для чего те или иные государства шли на это и чем обосновывали свой запрет.
Мировая практика
Франция
Первой страной Европы, которая запретила ношение в общественных местах одежды, полностью скрывающей лицо, стала Франция. Соответствующий закон, инициированный правительством тогдашнего президента Николя Саркози, был одобрен Национальным собранием страны 13 июля 2010 года.
Поддерживающие этот запрет парламентарии аргументировали это тем, что закрывающая лицо одежда препятствует коммуникации, создает барьеры между людьми, а также нарушает принципы общественной безопасности. Ряд французских политиков также утверждали, что паранджа и другие подобные наряды символизируют неприятие правовых ценностей и противоречат идеалам секулярного государства, где религиозные символы в общественных местах должны быть минимизированы.
В 2014 году Европейский суд по правам человека в Страсбурге (ЕСПЧ) постановил, что принятый во Франции закон, основанный на идее «мирного сосуществования», не нарушает Европейскую конвенцию по правам человека. Решение ЕСПЧ открыло путь для принятия подобных законов и в других европейских странах, на которые распространяется юрисдикция суда в Страсбурге.
Дания
Парламент Дании 31 мая 2018 года принял закон, запрещающий появление в общественных местах в головных уборах и элементах одежды, полностью закрывающих лицо. Под запрет попали не только традиционные мусульманские паранджа и никаб, но и шляпы, шапки, шарфы, маски, шлемы и даже искусственные бороды, которые скрывают значительную часть лица.
При этом разрешается натягивать на лицо шарф в холодное время года или носить маски во время карнавала. Но прежде всего запрет коснется паранджи — мусульманской женской верхней одежды в виде длинного покрывала, полностью закрывающего тело и лицо, с закрытой плотной сеткой — прорезью для глаз, а также никаба — головного убора, полностью закрывающего лицо и волосы и оставляющего лишь прорезь для глаз.
Германия
Бундестаг в конце апреля 2017 года принял закон, запрещающий женщинам на государственной службе носить головной убор, закрывающий лицо, как, например, никаб и паранджа. Вуалирование по религиозным или мировоззренческим мотивам противоречит принципу нейтральности государства, говорится в обосновании. Кроме того, закон предписывает женщине независимо от рода деятельности показывать лицо, если органы правопорядка пытаются установить ее личность, например, при проверке документов. При необходимости они будут иметь право принудить женщину открыть лицо.
Нидерланды
Сенат Нидерландов проголосовал за введение запрета на ношение паранджи и никаба в 2018 году. Ограничение распространяется на правительственные здания, общественный транспорт, школы и больницы. Эту меру власти связывают с необходимостью идентификации личности. Нарушителям грозит штраф до 400 евро.
Болгария
В Болгарии запрет на ношение паранджи, никаба и любых головных уборов, скрывающих лицо, в том числе балаклав, масок, накидок и прочих сходных с ними элементов одежды, был введен в 2016 году. За его нарушение грозит штраф в 750 евро.
Австрия
В Австрии подобный запрет вступил в силу в октябре 2017 года. Согласно закону, в общественных местах лицо от подбородка до линии роста волос должно быть открыто. За нарушение грозит штраф в 150 евро.
Бельгия
С июля 2011 года по всей территории Бельгии действует запрет на ношение в общественных местах одежды и головных уборов, скрывающих лицо. В 2008 году он был введен лишь в трех бельгийских муниципалитетах. Нарушение грозит денежным штрафом или арестом до семи суток. Он непосредственно касается 300 женщин, которые носят паранджу и никаб.
Швейцария
А вот ограничения в Швейцарии появились недавно: 21 сентября этого года швейцарский парламент принял закон, запрещающий носить одежду, закрывающую лицо, в том числе никаб и хиджаб.
Запрет вступил в силу после того, как 51% населения Швейцарии проголосовал за запрет на ношение такой одежды на всенародном голосовании в феврале 2021 года. За нарушение нового закона грозит штраф до 1 тыс. франков ($1 116).
Канада
На федеральном уровне в Канаде нет явного запрета на ношение паранджи или подобной одежды, полностью закрывающей лицо. Однако некоторые провинции или муниципалитеты могут иметь собственные правила или ограничения по поводу ношения закрывающей лицо одежды в определенных местах. К примеру, в канадской провинции Квебек приняли обширный закон, который запрещает скрывать лицо в общественных местах и на госслужбе.
Строгий запрет распространяется на государственных служащих — работников и сотрудниц больниц, библиотек, школ, органов государственной власти и муниципалитетов, а также на тех, кто занят в области пассажирских перевозок.
Кроме того, запрещается скрывать лицо всем остальным — во время получения госуслуг, а также пассажирам общественного транспорта.
А что в США?
В США нет федерального запрета на ношение паранджи или одежды, полностью закрывающей лицо, в общественных местах. Однако некоторые штаты или муниципалитеты могут иметь собственные правила или ограничения по поводу закрытия лица из соображений безопасности или в определенных местах, таких как школы или государственные учреждения.
В США принцип свободы вероисповедания защищен Конституцией, что означает, что в общем случае люди имеют право носить религиозную одежду в соответствии с их вероисповеданием.
Китай
В Китае правила относительно одежды, закрывающей лицо, очень строгие, особенно в провинциях с мусульманским населением.
В Синьцзян-Уйгурском автономном районе и других регионах, где проживает мусульманское население, власти установили полный запрет на ношение религиозной одежды, которая закрывает лица.
Турция
В Турции существуют определенные ограничения на ношение одежды, которая полностью закрывает лицо. Это правило применимо в образовательных учреждениях, включая университеты. Никаб запрещен для студентов и учащихся, а также для преподавателей в учебных заведениях.
Это правило было введено из соображений безопасности и идентификации личности в образовательных учреждениях, где желательно видеть лицо студента или преподавателя для обеспечения безопасности и более открытой коммуникации в учебной среде.
Но если смотреть в историческом аспекте, то в 1925 году Турция стала первой мусульманской страной, которая официально запретила носить женщинам хиджаб, паранджу и никаб. С тех пор ситуация периодически менялась, но только в отношении хиджаба — его то запрещали, то разрешали. В начале прошлого десятилетия Турция ослабила этот запрет: теперь женщины могут появиться в хиджабе в государственном учебном заведении. Запрет распространяется на сотрудниц правоохранительных органов, но и эти ограничения хотят снять.
Африканские страны
Запрет на ношение паранджи или одежды, полностью закрывающей лицо, в общественных местах был введен в ряде африканских стран в середине прошлого десятилетия: в Чаде, Камеруне, Конго-Браззавиле, Либерии и Габоне. Причиной этому послужила серия терактов с участием женщин в парандже в ряде городов. Организатором этих терактов называют религиозную экстремистскую группировку «Боко Харам».
Соседние страны
В начале ноября этого года в Узбекистане запретили носить паранджу в общественных местах и пропагандировать многоженство. Соответствующий закон подписал президент страны Шавкат Мирзиёев. Теперь ношение в общественных местах одежды, прикрывающей лицо и не позволяющей идентифицировать личность, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 15 базовых расчетных величин (от $405 до $810).
В Туркменистане не только паранджу, но даже мусульманский платок и другие элементы религиозной принадлежности носить женщинам не разрешалось еще со времен правления Сапармурата Ниязова. Точно неизвестно, прописан ли запрет на паранджу на законодательном уровне в Туркменистане, однако вместо религиозной одежды от женщин требуют носить традиционные наряды, к примеру балаты (платье в пол со штанами).
В других же странах постсоветского пространства, включая Россию и Казахстан, нет явного запрета на паранджу или подобную закрывающую лицо одежду. Однако в этих странах, как и в Кыргызстане, периодически всплывают дискуссии с целью запретить подобное одеяние.
Остальные страны
Полный и точный список стран, где запрещены паранджа и никаб, может изменяться из-за различий в законодательстве и изменений в политике каждой страны. К примеру, в этот список не попали Латвия, Косово, Марокко (где запретили производство и продажу паранджи), Тунис (где запрет на паранджу действует больше полувека), Индия и Индонезия.
А что с бородой?
Политика ограничения объемной бороды из-за религиозного фактора в действительности была применена в некоторых странах, но такие случаи относительно редки. К примеру, та же политика компартии Китая в провинциях с мусульманским населением, о чем мы упоминали выше: там существовала и, скорее всего, до сих пор существует практика обрезания бороды. Или возьмем, к примеру, Узбекистан периода правления Ислама Каримова, когда власти вводили ограничения на бороду в первую очередь из-за ассоциаций с религиозным экстремизмом. Аналогичная ситуация и в Таджикистане.
Однако важно отметить, что запрет на объемную бороду в Узбекистане или Таджикистане не прописан на законодательном уровне, а носит скорее рекомендательный характер со стороны представителей власти. Все из-за того, что подтвердить наличие объемной бороды религиозным фактором у того или иного человека практически невозможно, только если сам ее носитель в этом не признается. К примеру, человек может быть байкером или отшельником, при этом может быть не связан с религией.
Поэтому в соседних странах представители правоохранительных органов проводили беседы с обладателями бород, чтобы те в свою очередь самостоятельно ее состригли. В случае же с Кыргызстаном речь не идет о запрете на бороды в целом, речь идет лишь о тех случаях, когда растительность на лице не позволяет идентифицировать гражданина в общественных местах.
За и против
Один из основных аргументов за запрет паранджи основан на обеспечении безопасности и идентификации личности в общественных местах. Полностью закрывающая лицо одежда, такая как паранджа, может затруднять или делать невозможной идентификацию личности в общественных местах, что может создать проблемы в сфере безопасности. В случае чрезвычайных ситуаций, а также для обеспечения безопасности граждан в общественных местах важно иметь возможность установить личность человека.
Кроме того, полное закрытие лица может создавать барьеры в общении между людьми, нарушая социальные нормы и создавая препятствия для установления связей в обществе. Этот аспект также подчеркивает необходимость открытости и взаимодействия в обществе, что считается важным для формирования социальной среды и общественной безопасности.
С другой стороны, введение таких запретов приводит к ограничению религиозной свободы и к снижению права на самовыражение. Ограничение или запрет на ношение паранджи или никаба может быть рассмотрено как вмешательство в право человека на выражение своей веры через выбор определенного типа одежды.
Такие меры могут вызвать ощущение дискриминации или неприятия со стороны государства или общества в отношении определенных религиозных практик. Важно учитывать, что одежда нередко является частью культурного или религиозного идентитета и ограничение в этом плане может быть воспринято как нарушение права человека на свободу вероисповедания и самовыражения.
Снимок на главной странице иллюстративный.
