Как отразится Закон о телевидении и радиовещании на развитии общественного телевидения в Кыргызстане?

Бермет

Уважаемая, Бермет!

Прежде всего, общественное телевидение – это вещание, созданное для общества, финансируемое обществом и находящееся под контролем общества. Закон о «Национальной Телерадиовещательной Корпорации» утвердил принципы общественного телевидения на базе НТРК.
Изначально, согласно Закону «О НТРК» Наблюдательный Совет НТРК формировался на паритетных началах 5+5+5 (от Президента, от Парламента и от Гражданского общества), что обеспечивало гражданскому обществу участие и контроль над деятельностью НТРК.
Но Закон «О НТРК» утратил силу в соответствии с Законом КР «О Телевидении и Радиовещании». Ст.11 данного Закона полностью исключила любую возможность развития общественного телевидения в КР. Так, ст. 11 гласит:
«1. Национальная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики (далее — корпорация) является юридическим лицом в организационно-правовой форме учреждения, имеет свой Устав, который утверждается Президентом.
2. В корпорации функционирует наблюдательный совет, формируемый согласно положениям настоящего Закона и Устава корпорации.
3. Члены наблюдательного совета корпорации избираются Жогорку Кенешем по представлению Президента.
4. Генеральный директор корпорации и его заместители назначаются Президентом.»
В связи с исключением механизма гражданского контроля в деятельности НТРК, исключается перспектива развития общественного телевидения в стране.
Из трех составляющих общественного телевидения осталась лишь одна – «финансируемое обществом», так как НТРК по-прежнему будет финансироваться из государственного бюджета, который в свою очередь складывается из уплаты налогов гражданами КР.
В настоящее время сформирована рабочая группа из представителей медиа сообщества и государственных органов, которая рассматривает изменения и дополнения в закон «О телевидении и радиовещании». Членами рабочей группы являются также представители ИМП: Акмат Алагушев и Илим Карыпбеков, предложившие следующий компромиссный на наш взгляд вариант относительно Наблюдательного Совета НТРК. Президент представляет 30 кандидатур на члены Наблюдательного Совета НТРК в Жогорку Кенеш КР. Жогорку Кенеш выбирает 15 членов Наблюдательного Совета на основании рейтингового голосования. Полномочия по назначению Генерального директора НТРК переходят Наблюдательному Совету НТРК.

С уважением,

Юристы ИМП