Администрация президента подготовила проект Закона «О СМИ». До 28 октября он находится на общественном обсуждении. Медиаэксперты отмечают, что в документе есть серьезные риски неправомерных и недопустимых отступлений от гарантий прав человека на свободу выражения мнения. Отдельные положения законопроекта ставят под угрозу деятельность независимых СМИ и журналистов.
Kaktus.media изучил закон. Оказалось, что будь этот закон принят, общественность не увидела бы сотню громких расследований и разоблачений коррупционных схем политиков и высокопоставленных чиновников. Вот примеры:
«Дискриминация» за всё и вся
Пункт 5 статьи 4 данного законопроекта запрещает использовать СМИ «для распространения материалов, подвергающих граждан дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической и региональной принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств личного и общественного характера». Отсутствие четких определений и расплывчатое «других обстоятельств личного и общественного характера» приведут к тому, что этот пункт каждый будет интерпретировать по-своему и всегда не в пользу журналистов.
Если депутат Жогорку Кенеша с трибуны парламента несет очевидную дичь, которая отражает его профессиональный и интеллектуальный уровень, а журналист написал об этом новость, то не сочтут ли это дискриминацией по «обстоятельствам личного характера»?
У родственников чиновников будет неприкосновенность?
Пункт 6 статьи 4 этого законопроекта гласит, что запрещается использовать средства массовой информации «для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательство на их честь и достоинство, деловую репутацию».
Личная жизнь граждан должна быть защищена от постороннего вмешательства. Но что делать, если чиновник использует личную жизнь против общественного интереса? Например, сват президента замешан в махинациях с тендером.
Вот пример из реальной жизни. Сват Садыра Жапарова Турусбек Тумонбаев был главой ГП «Унаа». В июле прошлого года в «Унаа» объявили тендер на полмиллиарда сомов на закупку бланков техпаспортов и водительских прав.
Победила в тендере компания «Гознак». А выполняет заказы для этой компании фирма «Деловая стратегия», которой руководит дочь Турусбека Тумонбаева Айгерим Тогубаева. Журналисты Temirov Live выявили это «совпадение». После вмешательства журналистов в «семейный вопрос» результаты тендера отменили, а Турусбека Тумонбаева отправили в отставку. Будет ли это считаться вмешательством в частную жизнь, если Закон «О СМИ» примут?
Пункт 7 статьи 4 законопроект гласит, что запрещается использовать СМИ для «распространения информации о частной жизни человека без его согласия, кроме случаев, установленных законом».
Например, если бы журналисты не изучили аккаунт в Instagram супруги Райымбека Матраимова, то масштабы обогащения Матраимова трудно было и представить. Благодаря фотографиям Аманды Матраимовой общественность узнала, что эта семья купила пентхаус на 50-м этаже жилой башни в Дубае в 2016 году, также владеет особняком в Оше, пентхаусом в Бишкеке и многими другими объектами.
Но если этот законопроект был бы принят, то журналистам пришлось бы спрашивать у Аманды Матраимовой разрешение на то, чтобы провести вот такое расследование. И вряд ли оно тогда бы вышло.
Если бы данный законопроект был принят, то журналисты также не смогли бы изучить и семейный бизнес Камчыбека Ташиева. Ведь это можно сразу отнести и к вмешательству в личную жизнь и к распространению сведений о частной жизни.
В начале этого года журналисты Temirov Live опубликовали расследование, где рассказали о «схеме Ташиевых», которая позволила заработать компании, связанной с главой ГКНБ Камчыбеком Ташиевым, 37 млн сомов всего за два дня.
Еще одно расследование было связано с племянником Ташиева — Байгазы Матисаковым, который после октябрьских событий в 2020 году возглавил «Кыргыз Петролеум Компани», дочернюю фирму госкомпании «Кыргызнефтегаз». Именно после серии этих расследований началось уголовное преследование журналиста Болота Темирова.
Монополия силовиков на видео
Согласно пункту 1 статьи 27 данного закона, «распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, запрещается». Это значит, что журналистские расследования о взятках, нарушении прав человека практически будут под запретом. Соответственно, под ограничения попадут и съемки с дрона, так как и они являются своего рода скрытыми записями. Это значит, что общественность не узнала бы, что экс-депутат Камчыбек Жолдошбаев скрыл в своей декларации тот факт, что живет в огромном особняке на 2,5 га в микрорайоне «Джал».
Таким образом право на распространение съемок скрытой записи останется только у правоохранительных органов.
