Министерство юстиции предлагает обязать политические партии и религиозные организации представлять отчеты о своих доходах и расходах.
Согласно проекту закона, опубликованному для общественного обсуждения, поправки разработаны в рамках исполнения решения Конституционного суда от 7 июня 2023 года.
Отмечается, что в Конституционный суд 17 июня 2022 года поступило ходатайство общественного объединения «Правозащитное движение: «Бир Дуйно – Кыргызстан» о проверке соответствия некоторых норм законов «О некоммерческих организациях» и «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)» Конституции.
«Бир Дуйно — Кыргызстан» в своем обращении указало, что оспариваемые нормы, касающиеся сдачи отчета в налоговый орган и отмены коммерческой тайны некоммерческими организациями, не распространяются на иные общественные объединения, такие как политические партии, профессиональные союзы, религиозные организации и кооперативы, а также на коммерческие организации.
«Указанные ограничения в виде обременений, таких как сдача отчета в налоговый орган и отмена коммерческой тайны, являются дискриминационными. Заявитель полагает, что установленная оспариваемыми нормами обязанность приводит к чрезмерному ограничению деятельности некоммерческих организаций», — отмечается в решении Конституционного суда.
Конституционный суд напоминает, что законодатель, устанавливая требования финансовой отчетности ко всем видам общественных объединений, должен придерживаться единообразного подхода и правового режима, который обеспечивал бы им равные условия их жизнедеятельности. В этой связи Конституционный суд указал на необходимость приведения указанного обязательства в соответствие с требованиями разумности и принципа равного отношения к субъектам тождественных общественных отношений.
Поэтому Министерство юстиции предлагает внести изменения в законы «О политических партиях», «О профессиональных союзах» и «О кооперативах», согласно которым:
- размеры и структура доходов, а также сведения о размере и составе имущества политической партии, ее расходах не могут быть предметом коммерческой тайны;
- политическая партия, осуществляющая деятельность за счет денежных и материальных средств, предоставленных на безвозмездной основе, ежегодно до 1 апреля размещает на сайте уполномоченного налогового органа сводную информацию за предыдущий год об источниках формирования денежных средств, направлениях их расходования, а также сведения о приобретенном, используемом и отчуждаемом имуществе;
- форма и порядок размещения информации определяются кабинетом министров.
В Закон «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республике» вносится норма:
- религиозная организация, осуществляющая деятельность за счет денежных и материальных средств, предоставленных на безвозмездной основе, ежегодно до 1 апреля размещает на сайте уполномоченного налогового органа сводную информацию за предыдущий год об источниках формирования денежных средств, направлениях их расходования, а также сведения о приобретенном, используемом и отчуждаемом имуществе;
- форма и порядок размещения информации определяются кабмином.
