В Кыргызстане за первые девять месяцев 2022 года возбуждено 25 уголовных дел по таким статьям, как «Массовые беспорядки» и «Возбуждение расовой, этнической, национальной, религиозной межрегиональной вражды (розни)» Уголовного кодекса КР. Из них 23 производства были начаты в связи с публикациями в социальных сетях.
Обвинения по таким статьям чаще всего предъявлялись активистам и блогерам, которые критикуют власти страны. Некоторые из подозреваемых заключены под стражу.
Как сообщила руководитель общественного фонда «Кылым шамы» Гульшайыр Абдирасулова, с января по сентябрь правоохранительные органы страны возбудили три уголовных дела по статье 278 («Массовые беспорядки») и 22 уголовных дела по статье 330 («Возбуждение расовой, этнической, национальной, религиозной межрегиональной вражды») УК КР. При этом все дела по первой статье и 20 дел по второй были открыты на основании публикаций в соцсетях.
Гульшайыр Абдирасулова пояснила, что такова информация Генеральной прокуратуры КР:
− По официальным данным, большинство уголовных дел возбуждено по тому, что было опубликовано в социальных медиа. Еще в 2016 году, когда вносились изменения в законы о противодействии экстремизму и терроризму, мы поднимали этот вопрос. Пост в соцсети, перепост публикации другого пользователя или же простой «лайк» не должны быть основанием для уголовного преследования. Если кому-то нравится пост какого-то пользователя, это не значит, что он согласен с автором публикации. Например, я ставлю «лайк», чтобы быть в курсе обсуждения под этим постом. И большинство дел, возбужденных в этом году, открыты потому, что люди поделились чьим-то постом или лайкнули его.
Признанным виновными по статье «Возбуждение расовой, этнической, национальной, религиозной межрегиональной вражды (розни)» грозит штраф или лишение свободы на срок от 5 до 7 лет. А осужденные по статье «Массовые беспорядки» могут получить срок от 5 до 10 лет в зависимости от тяжести обвинения.
Многие активные пользователи соцсетей, гражданские активисты и блогеры, ставшие фигурантами уголовных дел по этим статьям, уже побывали в заключении, а некоторые до сих пор остаются под следствием.
Администратор Facebook-страницы «Полит Узник» Ырыскелди Жекшеналиев с августа находится в СИЗО, так как ему предъявлено обвинение по статье «Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами». МВД начало производство в отношении блогера после того, как он разместил на администрируемой им странице давнее видеообращение экс-главы Госкомитета нацбезопасности КР Абдиля Сегизбаева по поводу месторождения Жетим-Тоо.
19-летний Ырыскелди Жекшеналиев не согласен с предъявленным ему обвинением. Недавно отдельные депутаты Жогорку Кенеша обратились к президенту КР Садыру Жапарову с просьбой отпустить молодого человека под домашний арест.
С июня под стражей по подозрению в совершении преступления, статьей «Массовые беспорядки» также содержится известный в соцсетях как Адилет Балтабай блогер Адилет Али Мыктыбек. Уголовное дело в его отношении также возбуждено в связи с публикациями блогера на своей Facebook-странице.
Перед законом все равны или…?
Между тем эксперты отмечают, что в Кыргызстане регистрируются случаи, когда верховенство права в этой сфере не соблюдается.
Так юрист общественного фонда «Института Медиа Полиси» Нурбек Сыдыков говорит, что должна быть дана юридическая оценка высказываниям активиста Илимбека Исраилова, который открыто угрожал журналистам во время акции, прошедшей перед офисом «Азаттык Медиа» в Бишкеке:
− Заявлениям тех, кто митинговал у здания «Азаттыка», до сих пор не дана правовая оценка и никто не привлечен к ответственности. К примеру, если будет доказано, что в словах выступавшего в тот день Илимбека Исраилова имеются признаки разжигания розни (вражды), к нему должна быть применена, если не уголовная, то хотя бы административная ответственность.
13 октября мужчина, представившийся Илимбеком Исраиловым, организовал митинг около офиса «Азаттыка», в котором участвовало около 40 человек. Активист сказал, что начнет сбор подписей за закрытие трех СМИ – «Азаттык», «Клооп» и «Кактус», а также угрожал применением насилия в отношении журналистов. «Скажу открыто, в следующий раз без предупреждения мы пойдем на очень жесткие действия против «Азаттыка» и «Клоопа». Обольем бензином», — заявил он и, обращаясь к видеооператорам «Азаттыка», угрожал им, что если в следующий раз увидит их на митингах, сломает им что-нибудь.
Учреждение «Азаттык Медиа» обратилось с заявлением в милицию о принятии мер в связи с угрозами в адрес журналистов. Как стало известно, по высказываниям Илимбека Исраилова будет проведена лингвистическая экспертиза.
Лингвистическая и политологическая экспертизы
21 сентября Первомайский районный суд Бишкека признал виновным директора Next TV Таалая Дуйшенбиева, приговорив его к 5 годам лишения свободы. Но он был освобожден от наказания с применением пробационного надзора сроком на 3 года. Уголовное производство в отношении этого телеканала было начато в марте. По версии следователей ГКНБ, СМИ распространяло «ложную информацию о якобы достигнутой договоренности об оказании КР военной помощи России в ходе спецоперации на территории Украины».
Сам Таалай Дуйшенбиев заявляет, что не согласен с предъявляемым обвинением, и говорит, что лингвистическая экспертиза проводилась незаконно.
Юрист Бакытбек Автандил уулу считает, что в делах, которые возбуждены на основании публикаций в соцсетях, именно данная лингвистическая экспертиза проводится кое-как и в интересах следствия:
− Сейчас уголовные дела возбуждают по итогам лингвистической экспертизы, которую проводят по той или иной публикации. При этом лингвисты выдают этот документ за один день. Недавно состоялся один процесс, где для проведения лингвистической экспертизы не привлекали психолога. И когда мы спросили «может результат измениться, если будет привечен психолог?», нам ответили «да». Поэтому зачастую адвокатам приходится привлекать независимых лингвистов из России, чтобы сократить дело. У нас лингвисты делают поспешные и поверхностные заключения. При этом эксперты еще и отказываются приходить в суд, участвовать в заседаниях. Мы понимаем, что и они находятся под давлением.
По словам руководителя «Кылым шамы» Гульшайыр Абдирасуловой, Судебно-экспертная служба при Министерстве юстиции КР за первые девять месяцев этого года вынесла более 300 заключений по уголовным делам, возбужденным по статьям, которые связаны с экстремизмом, терроризмом и различными призывами.
Кроме того, лингвистическую и политологическую экспертизы проводят эксперты Национальной академии наук КР. Юристы же считают, что правоохранительные органы используют статьи «Массовые беспорядки» и «Возбуждение расовой, этнической, национальной, религиозной межрегиональной вражды» в качестве орудия.
В 2021 году организация Freedom House впервые за последние 11 лет включила Кыргызстан в категорию несвободных стран. В ежегодном отчете «Свобода в мире» указывается, что в прошлом году уровень политических прав и свобод граждан в КР заметно снизился. С такими баллами Кыргызстан впервые с 2009 года из категории «частично свободной» страны опустился до «несвободной» наряду с другими четырьмя странами Центральной Азии.
