В Кыргызстане все чаще арестовывают активистов и рядовых граждан за посты и комментарии в социальных сетях. Как правило, им предъявляют обвинения по тяжким статьям Уголовного кодекса. Одновременно в парламенте намерены закрепить практику наказаний, например, штрафов, за такой контент, через отдельную статью в Кодексе о правонарушениях.
Штраф за афоризмы?
«Честно говоря, мы были рады, когда [нам] сказали, что отделаемся штрафом. Это немаленькая сумма, он же ничего такого не сделал. Однако мы решили, что это лучше, чем быть приговоренным к тюремному заключению», — так сестра 54-летнего работника шиномонтажа Тариэла Ботбаева комментирует приговор в его отношении.
Мужчина провел под стражей больше четырех месяцев по обвинению в насильственном захвате власти, прокуроры просили приговорить его к 12 годам лишения свободы. На завершающей стадии судебного процесса статью заменили: на «публичные призывы к захвату власти». В результате Ботбаева приговорили к штрафу в размере 120 тысяч сомов (почти $1400).
Бороться за оправдательный приговор Ботбаев и его близкие не стали.
«Они остались довольны, наверное, побоялись», — считает адвокат Нурлан Токталиев.
Правоохранительные органы не раскрыли подробности дела в отношении Тариэла Ботбаева. Но известно, что до ареста он был активным пользователем Фейсбука и размещал картинки с афоризмами и цитатами мыслителей. Стал ли поводом для задержания один из таких постов, так и осталось неизвестным. По словам адвоката Нурлана Токталиева, в день задержания в мае его клиента доставили в милицию и потребовали от него дать признательные показания в обмен на освобождение.
Ботбаев признался, но его не отпустили.
Кандидат под домашним арестом, блогер – в СИЗО
Кейс Ботбаева не единственный. Только за последний месяц произошло два громких ареста – кандидата в депутаты и местного активиста – за высказанное в соцсетях мнение.
Болота Дуйшеналиева, борющегося за мандат депутата местного кенеша (совета) города Токтогула, 31 октября вызвали на допрос в Джалал-Абад, после беседы отпустили под подписку о невыезде. 2 ноября его снова вызвали на допрос, после которого арестовали. В тот же день следственный судья вынес постановление о об аресте до 22 ноября.
По словам адвоката, в милиции сначала составили протокол на основании шести видеороликов Болота Дуйшеналиева, опубликованных в социальных сетях 9 сентября. Уголовное дело в этой связи возбудили в последний день октября.
Болот Дуйшеналиев – зарегистрированный кандидат в депутаты. Согласно закону, он не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, арестован или подвергнут действиям, применяемым по решению суда, если он не был задержан на месте преступления.
5 ноября стало известно, что кандидата освободили из-под стражи под подписку о невыезде.
В эти же дни, 1 ноября, ГКНБ задержал 27-летнего активиста Айтилека Орозбекова. Собеседник «Азаттыка», представившийся другом Орозбекова, сообщил, что Айтилека арестовали из-за видео, которое он опубликовал в «Тик-Токе». 4 ноября стало известно, что активиста поместили под стражу до 1 января 2025 года.
Адвокат Орозбекова 14 ноября сообщил, что итоги экспертизы по роликам не готовы и активист остается под стражей.
Обоих мужчин арестовали в рамках дел о «публичных призывах»: Дуйшеналиева – «к массовым беспорядкам» (максимальное возможное наказание – восемь лет лишения свободы), Орозбекова – к «насильственному захвату власти» (максимальное возможное наказание – три года лишения свободы). Оба вину не признают.
Медиаэксперт, юрист Семетей Аманбеков считает, что такие аресты – за публикации в соцсетях – стали тенденцией. По его мнению, активистам и простым гражданам предъявляют обвинения с одной целью – чтобы поместить под стражу.
«Власти стараются полностью подавить инакомыслие в стране. В отношении пользователей соцсетей при этом используются очень тяжелые статьи — призывы к массовым беспорядкам или попытка насильственного свержения власти. По ним можно заключать в СИЗО. Естественно, это запугивание с целью, чтобы и в соцсетях, и в средствах массовой информации любая критика власти была пресечена. Это нехорошая тенденция, потому что критика бывает конструктивная, когда общество, журналисты, активисты, пользователи соцсетей доступными им методами пытаются привлечь внимание власти к тем или иным проблемам. Вместо реакции на эти проблемы страдают те, кто к этой помощи взывает или критикует».
За последние два года к ответственности привлекли десятки активистов, журналистов и обычных пользователей. С кем-то из них провели «беседу», кто-то получил реальный тюремный срок. «Азаттык» год назад составлял список подвергнутых уголовному преследованию за мнение в социальных сетях. За прошедший год ситуация не изменилась.
Председатель Союза журналистов Илязбек Балташев очередь придерживается мнения, что пользователей соцсетей задерживают не за сами публикации, а за то, какую они угрозу несут.
«Если злоупотреблять свободой слова и угрожать целостности государства, работают законы. Может возникнуть вопрос о том, почему раньше такого не было. В последние годы число пользователей соцсетей увеличилось. Раньше было мало тех, кто высказывался, но сейчас появились группы, которые искажают слова [автора публикации], за ними следуют люди. И автор публикации становится замешанным в это. Поэтому, я думаю, они привлекаются к ответственности. Печально, что таких людей становится больше. Но я бы хотел сказать, что надо чувствовать ответственность», — заявил он.
Регулирование интернет-пространства
Наряду в Кыргызстане официально начал работать Центр исследования информационной среды. По заявлению властей, в задачи ведомства входит мониторинг интернет пространства, анализ и выявление ложной информации, наносящей вред обществу и разжигающей разного рода вражду. Также новый орган сможет принимать решение по остановке, удалению и блокировке сайтов и страниц в Интернете и СМИ.
Семетей Аманбеков считает, что проводить мониторинг всех публикаций в социальных сетях, которых сотни тысяч, – технически сложно. Поэтому, по его мнению, ведомство будет фокусироваться на ограниченном числе пользователей.
«Будет отслеживать кучку людей, которая либо оппонирует власти, либо высказывает какую-либо критику. Эта не есть хорошо, потому что любая критика прежде всего вскрывает проблемы в обществе, и их нужно решать. Если их не решать они могут перейти в иную плоскость», — считает он.
В Казахстане подобный центр работает уже несколько лет. Если раньше ведомство занималось выявлением экстремизма, рекламы онлайн-казино и алкоголя, которая запрещена законом, то теперь, говорит руководитель правовой службы «Media Qoldau» (Правовой медиа-центр) Гульмира Биржанова, оснований для мониторинга может стать больше.
«Это квазигосударственный орган, на который государство выделяет очень большие деньги. Они проводят мониторинг на предмет нарушения законодательства. Когда в августе вступил в силу новый закон о масс-медиа, добавилась новые основания, которые связаны с нравственными, семейными, культурными ценностями, то есть это повестка, связанная с традиционными семейными ценностями», — отметила юристка.
НОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Также на рассмотрении парламента Кыргызстана находится законопроект, предусматривающий наказание за «оскорбления» и «клевету» в социальных сетях и СМИ. В начальном варианте, принятом в первом чтении в октябре, документ предусматривал штрафы в размере 100 тысяч сомов и 200 тысяч сомов, что равняется $1150 и $2300 соответственно.
Ко второму чтению штрафы предложили снизить – до 20 тысяч сомов, а для юрлиц – до 65 тысяч сомов ($230 и $770). Также предлагается забрать у Минкультуры – инициатора законопроекта — полномочия налагать штраф и передать эти полномочия правоохранителям, которые должны будут направить решение в суд.
Примут ли авторы документа предлагаемые корректировки, пока неизвестно.
Но даже некоторые депутаты опасаются, что он может негативно отразиться на свободе слова в стране.
В Кыргызстане до 2010 года предусматривалось уголовное наказание за клевету и оскорбления. После статью исключили из УК. В случае принятия нынешнего документа статья появится в Кодексе о правонарушениях.
В соседнем Казахстане в 2020 году подобная статья тоже перекочевала в административный кодекс. По словам Гульмиры Биржановой, такой перенос ситуацию не улучшил.
«Статья сейчас тоже используется в отношении журналистов [в Казахстане]. Если говорить, по каким сейчас публикациям привлекают к ответственности, то они все в так называемых онлайн-медиа, то есть в интернете, не в печатных или телевизионных. Все [подобные] законодательные инициативы, по крайней мере по Казахстану, направлены на то, чтобы регулировать интернет», — считает Биржанова.
В «Индексе свободы прессы» международной правозащитной организации «Репортеры без границ» за 2024 год Казахстан спустился еще на восемь строчек и сейчас занимает 142 место из 180 стран. В заключении организации говорится, что в стране «репрессии модернизируются, усиливая контроль над Интернетом — единственным пространством, где независимые СМИ могут выражать свое мнение.» Кыргызстан в этом рейтинге занимает 120 место. «С относительной свободой слова и прессы страна была исключением в Центральной Азии. Однако сейчас она переживает всплеск давления на СМИ», — заявляют в «Репортерах без границ».
