Он призвал власти провести консультации по законопроекту с гражданским обществом
Специальный докладчик ООН по вопросам свободы собраний и ассоциаций Клеман Ньялетсосси Вуль выразил беспокойство касательно законопроекта о НКО, который сейчас рассматривают в Жогорку Кенеше.
«Приветствую некоторые поправки в законопроект об иностранных представителях согласно нашим рекомендациям. Однако законопроект в его нынешнем виде продолжит вводить жесткие нормы и предоставлять необоснованный правительственный контроль за деятельностью НКО, что повлияет на их автономию и независимость. Меня очень беспокоит предлагаемая уголовная ответственность для представителей НКО, особенно когда в законопроекте не дается четкого определения, какие действия будут признаны незаконными. Это рискует иметь негативное воздействие на гражданское общество.
Я призываю власти обеспечить инклюзивные и содержательные консультации с гражданским обществом для приведения закона в соответствие с международными стандартами прав человека. И я готов в этом помочь», — написал Клеман Ньялетсосси Вуль.
Напомним, законопроект об иностранных представителях был инициирован в мае 2023 года. Он предполагает поправки в закон о НКО и Уголовный кодекс.
Неправительственные организации (НКО) представляют собой значимый и активный сегмент гражданского общества. Их в республике насчитывается примерно 30 тысяч, активно действующих – около 400.
НКО оказывают поддержку в различных сферах общественной жизни, как здравоохранение, образование, помощь малоимущим, защита гражданских прав и свобод. Более 95 процентов кризисных центров для защиты пострадавших от семейного насилия действуют на базе неправительственных структур.
В неправительственном секторе высокая занятость – работают сотрудники и привлеченные эксперты, вовлекаются в социальную работу волонтеры. Число работающих граждан в активных НКО составляет более 17 тысяч человек, что примерно соответствует числу служащих в государственных органах (16 768 единиц на 31 декабря 2022 года по данным ГАГСМСУ).
В прошлом году 397 активно работающих НКО заплатили в бюджет Кыргызстана около 363 млн сомов налогов, в этом году – свыше 250 млн сомов.
Неправительственный сектор вносит существенный вклад в развитие малого и среднего бизнеса. Так, на закупку услуг и товаров НКО тратит ежегодно около 600 млн сомов. Расходы касаются проживания в гостиницах, питания, аренды, приобретения расходных материалов, техники и т.д.
На оплату государственных и муниципальных услуг НКО стабильно тратят примерно 125 млн сомов в год. НКО также являются добросовестными плательщиками за коммунальные, почтовые и другие услуги.
Суммарный вклад неправительственного сектора в ВВП страны аналогичен таким сферам, как гостиничный бизнес, водоснабжение, получение вторичного сырья, искусство и развлечения.
