Сегодня, 3 мая, во Всемирный день свободы печати, международная организация «Репортеры без границ» опубликовала ежегодный рейтинг стран мира по уровню свободы средств массовой информации. В список вошли 180 стран. Кыргызстан занял 120-ю строку в рейтинге.
В этом году республика чуть улучшила свои позиции, поднявшись с 122-й строки в прошлом году. Однако это сложно назвать прогрессом, так как в целом ситуация со свободой слова в Кыргызстане оценивается как сложная.
Ранее Кыргызстан входил в группу стран, в которых ситуация со свободой прессы считалась проблематичной. В 2022 году, например, страна занимала 72-е место в рейтинге. В 2023 году на фоне громких уголовных дел и преследования журналистов республика опустилась на 50 позиций.
«Репортеры без границ» отмечают, что Кыргызстан, несмотря на нестабильную экономику и высокий уровень коррупции, был исключением в Центральной Азии благодаря относительной свободе выражения мнений и прессы. Однако в последние годы в стране усиливается цензура СМИ, и эксперты констатируют ухудшение ситуации в перспективе.
«Правительство по-прежнему контролирует все традиционные СМИ и пытается распространить свое влияние на частные СМИ. Существует определенная степень плюрализма, о чем свидетельствует популярность таких новостных сайтов, как 24.kg, Kaktus.media и Kloop.kg, а также рост журналистских расследований и данных. Но эти СМИ подвергаются преследованиям, и в последнее время их положение стало критическим. Радио и телевидение продолжают оставаться основными источниками новостей для большей части населения», — говорится в докладе.
Эксперты отмечают, что государственные учреждения ограничивают доступ журналистов к информации. Все больше и больше веб-сайтов блокируется, как это произошло с Kloop. Средства массовой информации и журналисты подвергаются рейдам и уголовному преследованию.
Давление на медиа усиливается и посредством принятия законов.
Например, принятый в 2022 году закон о ложной информации, больше известный как закон Гульшат Асылбаевой, позволяет блокировать сайты без объективных разбирательств. Также в настоящее время в парламенте рассматривается новая редакция закона о СМИ.
На рынке рекламы также наблюдается прессинг на независимые медиа.
Официальная поддержка проправительственных СМИ искажает конкуренцию между изданиями. Под давлением властей ведущие частные компании отказываются размещать рекламу в независимых СМИ.
Кроме того, добавили в организации, в последние годы остро ощущается угроза безопасности журналистов. В организации напомнили кейсы уголовного преследования и последующего выдворения из страны Болота Темирова, ареста 11 журналистов независимых изданий, а также кибератак на новостные сайты после публикации журналистских расследований.
***
По оценке международных организаций, в последние годы в стране ухудшилась ситуация со свободой слова и гражданской свободой. Так, Freedom House с 2021 года включает КР в список несвободных стран, хотя ранее она считалась единственной полусвободной страной в ЦА.
На снижение уровня свободы влияет давление на независимые СМИ и гражданский сектор. В настоящее время в парламенте рассматривается новый закон о СМИ.
ОФ «Институт Медиа Полиси» провел анализ законопроекта и выяснил, что он противоречит нормам Конституции КР и международным договорам, участницей которых является страна. В настоящее время закон на рассмотрении в комитетах Жогорку Кенеша.
Кроме того, есть факты уголовного преследования журналистов. Так, в январе этого года были задержаны 11 сотрудников нескольких независимых изданий, а на ИА «24.kg» возбуждено уголовное дело по статье 497 «Пропаганда войны» УК КР. 9 февраля суд вынес решение о ликвидации Kloop Media. Это издание занималось журналистскими расследованиями.
Еще одним фактором, снижающим уровень свободы в Кыргызстане, является принятие закона об НКО. Согласно поправкам, некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, получат статус «иностранный представитель» и войдут в специальный реестр и будут под особым контролем госорганов.
Международные организации, гражданские активисты самого Кыргызстана, а также Евросоюз и посольства других стран призывали президента не подписывать документ. Второго апреля президент его подписал.
