Представители медиасообщества и гражданского общества КР обратились к посольству Соединенных Штатов Америки в КР и посольствам стран-членам Европейского союза – Швейцарии и Великобритании с просьбой не выдавать визы депутатам, инициировавшим закон о НКО.
В обращении отмечается, что ситуация с правами человека в Кыргызстане, со свободой слова, свободой деятельности некоммерческих организаций крайне сложная и она стремительно ухудшается.
В парламенте страны в эти дни рассматриваются поправки в Закон «О некоммерческих организациях» (аналог российского закона «Об иноагентах») и Уголовный кодекс КР, которые устанавливают понятие «иностранного представительства», а также уголовную ответственность за создание и/или активное участие и пропаганду деятельности любого НКО зарегистрированных как иностранных представителей с санкцией до 10 лет лишения свободы.
По оценкам международных и кыргызстанских правозащитных организаций, юристов и медиаэкспертов – это дискриминационный, карательный законопроект, который приведет к закрытию значительного числа некоммерческих организаций, независимых медиа, к репрессиям в отношении свободных журналистов, блогеров и простых пользователей социальных сетей. Законопроект приведет к значительному сужению демократического пространства в стране, он противоречит целому ряду взятых Кыргызстаном на себя международных обязательств.
Представители медиасообщества напомнили, что отрицательные отзывы о законопроекте высказали спецдокладчики ООН, БДИПЧ ОБСЕ, пресс-секретарь УВКПЧ ООН в Женеве, Представительство Евросоюза в Кыргызстане, организации JIA, Human Rights Watch, Комитет по защите журналистов – международное сообщество выступило с четким призывом отклонить вышеуказанные законопроекты.
Также отрицательные отзывы, касающиеся разных норм законопроекта, дали Кабинет министров Кыргызской Республики, Омбудсмен Кыргызстана, Верховный суд КР, Генеральная прокуратура КР и Министерство юстиции КР.
На парламентских слушаниях 17 октября координатор системы ООН в Кыргызстане г-жа Антье Граве заявила, что с принятием этого законопроекта будут растоптаны международные договоренности по правам человека, а руководитель департамента демократизации БДИПЧ ОБСЕ Константин Вардзелашвили отметил, что «закон об иностранных агентах не соблюдает принципы равного обращения и запрета на дискриминацию, и в нем есть много общих терминов, которые дают возможность слишком широко интерпретировать их».
«Сегодня, 25 октября 2023 года, Жогорку Кенеш принял в первом чтении данный законопроект, и в связи с этим и вышеуказанными фактами, организации гражданского общества и медиасообщество Кыргызстана просят Вас рассмотреть вопрос об отказе в выдаче и продлении срока любых видов виз нижеуказанным лицам, а также членам их семей.
- инициатору законопроекта Надире Нарматовой;
- спикеру Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Нурлану Шакиеву, который допустил на голосование в общую палату парламента, несмотря на отсутствие необходимых экспертиз, включая гендерную и правозащитную, что является грубейшим нарушением регламента ЖК КР;
- главе Комитета по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Жогорку Кенеша КР Суйуну Омурзакову, который принял на рассмотрение законопроект в комитет и поставил его на голосование в первом чтении, несмотря на отсутствие у законопроекта всех видов экспертиз, включая правозащитную и гендерную, что является грубейшим нарушением регламента парламента;
- главе Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша КР Чолпон Султанбековой, которая приняла законопроект в комитет и допустила его на голосование в первом чтении, несмотря на отсутствие у него всех видов экспертиз, включая правозащитную и гендерную, что является грубейшим нарушением регламента парламента.
Мы считаем недопустимым, что депутаты, которые инициируют и продвигают законопроекты, ограничивающие права на свободу слова, мнений, объединения не только граждан Кыргызской Республики, но и иностранцев, в то же время не отказывают себе в посещении стран Европы и США, открытии там бизнеса, приобретении недвижимости, а также отправляют на обучение, отдых, для постоянного проживания своих детей и близких.
В заключение хотелось бы выразить надежду на правильное понимание позиции гражданского общества, поскольку нельзя оставлять без особого внимания и поддерживать авторов законодательных инициатив, которые прямо ограничивают и устанавливают запреты на реализацию провозглашенных и признанных во всем мире прав и свобод человека», – говорится в обращении.
