Вчера, 20 апреля, депутаты парламента приняли постановление о действиях руководства ОАО «Кыргызтелеком» в ситуации с односторонним повышением тарифов.
Напомним, в июле кыргызские интернет-провайдеры получили от казахских компаний письма об увеличении стоимости поставки интернет-трафика.
Большинство кыргызских провайдеров не согласились с резким повышением цен и 12 августа обратились в Госагентство связи и в Госагентство антимонопольного регулирования с просьбой оказать содействие в решении данной проблемы. Среди обратившихся компаний ОАО «Кыргызтелеком» не было.
Дружба с Госкомсвязи
Так, депутатская комиссия выяснила, что председатель правления ОАО «Кыргызтелеком» Эмильбек Ешеналиев отдал в пользование главе Госкомсвязи Бакыту Шаршембиеву служебную автомашину внедорожник «Тойота Ленд Крузер-200», а также кабинет с мебелью и остальные помещения 3-го этажа административного корпуса здания акционерного общества.
«Произвел незапланированные расходы на ремонт пустующих помещений для размещения сотрудников, освободивших свои кабинеты. Аренда не оформлена, прошло более 6 месяцев, оплаты никакой не поступило (нанесение ущерба компании и интересам акционеров)», — отмечает комиссия в своем заключении.
Далее комиссия выяснила, что Ешеналиев подписал договор об увеличении цены за интернет-трафик из Казахстана по $30 в одностороннем порядке 29 июля прошлого года. И только 1 августа созвал заседание правления ОАО для согласования данного вопроса. Причем члены правления не пришли к единому мнению.
«Несмотря на это, он перечислил казахским компаниям $420 тыс. из расчета $30 за 1 Мб/с. В таких действиях Ешеналиева можно усмотреть заинтересованность, преследование корыстных интересов», — отмечает депутатская комиссия.
На одной из встреч с комиссией Ешеналиев утверждал, что всего его действия согласованы с советом директоров ОАО, но те отрицали это.
Мечты о монополии
Парламентская комиссия выяснила, что руководители других кыргызских интернет-провайдеров заявили, что не подписывали договоры на новых условиях. Подписав договор по высокой цене, Ешеналиев 10 августа прошлого года обратился в Госкомитет информационных технологий и связи с предложением сделать «Кыргызтелеком» единственным поставщиком услуг по трансгранично-транзитному соединению, то есть речь шла о монополизации международного трафика интернета.
«В случае одобрения этого решения частные интернет-провайдеры Кыргызстана обязаны были бы заключать договоры с «Кыргызтелекомом» и платить по $30 за 1 Мб/с. В этих действиях просматривается преследование корыстных интересов группы лиц», — отмечено в заключении.
Высокую стоимость интернет-трафика для Кыргызстана из Казахстана обсуждали в Евразийской экономической комиссии, и результатом стала договоренность о снижении цен на интернет от 5 октября.
Низкие доходы ОАО «Кыргызтелеком»
На 2016 год высшим органом ОАО — общим собранием акционеров — были утверждены доходы в размере 2 млрд 97 млн 955 тыс. сомов. Но за 9 месяцев 2016-го невыполнение доходов составило 254 млн сомов. В заключении депутатской комиссии говорится о провале некоторых проектов, включенных в Нацстратегию развития.
1. Строительство волоконно-оптической линии связи Бишкек — Ош, которое планировалось завершить в 2014 году. Председатель правления ОАО «Кыргызтелеком» того периода Алмаз Кадыркулов в районном центре в Токтогуле организовал презентацию завершения этого проекта с участием тогдашнего премьер-министра Джоомарта Оторбаева.
Однако до настоящего времени ни правление Бакыта Шаршембиева (ныне глава Госкомсвязи), ни правление Эмиля Ешеналиева не смогли завершить строительство. Объект в эксплуатацию не сдан по причине многочисленных нарушений СНИП, несмотря на это, подрядной частной компании были выплачены многие миллионы долларов.
По одному из объектов «Строительство волоконно-оптической линии связи Ош — Иркештам» Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело. Было установлено, что при стоимости проекта $3,2 млн был нанесен ущерб акционерному обществу в размере $900 тыс.
2. Проект «Внедрение цифрового телевизионного вещания в КР» также выполнен некачественно. Вызывает множество вопросов качество вещания ЦТВ, качество техники, а также возможность полного проникновения сигнала цифрового ТВ на территорию Кыргызстана, сокращая уровень проникновения сигнала ТВ из Узбекистана. ОАО «РПО РМТР» (подразделение ОАО «Кыргызтелеком») в 2015 и 2016 годах, завысив объемы услуг по вещанию ЦТВ, получило средства из госбюджета. В данное время идет расследование ГСБЭП по факту необоснованного получения многомиллионных средств из госбюджета и неполного выполнения обязательств ОАО «РПО РМТР» по договору с ДИМК Минкультуры.
Депутатская комиссия постановила:
Рассмотреть законность действий Эмиля Ешеналиева по подписанию контрактов, повышающих тарифы на интернет-трафик и передать дело в ГСБЭП.
Рекомендовать правительству КР рассмотреть ответственность председателя Государственного комитета информационных технологий и связи Бакыта Шаршембиева.
Для контроля эффективности использования бюджетных средств, расходуемых на оплату услуг ОАО «РПО РМТР», рекомендовать правительству КР передать средства на оплату вещания телеканалов в соцпакет ЦТВ под контроль государственных телерадиокомпаний, включенных в данный соцпакет.
Для установления объективной ситуации о реализации проекта ЦТВ рекомендовать правительству КР создать специальную рабочую группу исключительно из числа компетентных и независимых экспертов в области телевещания, по итогам работы которой внести предложение по обеспечению эффективной реализации проекта.
