В обществе активно обсуждают законопроект “Об Общественной телерадиокорпорации”, разработанный в парламенте. Насколько необходимы предлагаемые поправки и в чем они состоят? Сможет ли новая редакция закона закрепить общественный статус телерадиокорпорации?
В радиопередаче «Азаттыка» “Лицом к лицу” приняли участие депутат ЖК Аида Касымалиева, глава ОНС ОТРК Жыпар Жекшеев и бывший председатель Наблюдательного совета ОТРК Абды Сатаров.
“Азаттык”: Аида, вы инициатор поправок в Закон “Об ОТРК”. Какова была необходимость в его пересмотре, ведь поправки в данный закон вносились не так давно?
Аида Касымалиева: Два месяца назад члены Наблюдательного совета ОТРК приходили в Жогорку Кенеш с отчетом, тогда в их адрес было высказано много критики, возникло много вопросов. Тогда глава ОТРК Илим Карыпбеков сказал, что “если закон будет изменен, они готовы работать по нему”.
На самом деле этот законопроект, оказывается, был написан еще в прошлом году, но по неизвестным причинам не был инициирован. Сейчас мы вместе с “Институтом медиа полиси” работаем по законопроекту совместно и выносим его на общественное слушание. Эти поправки никак не связаны с предстоящими выборами. Основная цель – закрепление общественного статуса телеканала. До сих мы не понимали четких принципов работы ОТРК, а сейчас в документе прописываем их.
“Азаттык”: Абды Сатарович, вы посвятили себя телевидению, большую часть жизни отдали ОТРК. Поработали в Наблюдательном совете, возглавляя его. Как вы считаете, нужно ли вносить поправки в действующий закон? Если да, то какие?
Абды Сатаров: Закрепление за ОТРК общественного статуса — это большое событие в 80-летней истории корпорации. Мы не должны стоять на месте, нужно двигаться вперед. Но при этом мы не можем сказать, что на ОТРК в полной мере выполняются все прописанные принципы и функции. Наш совет не наблюдал какого-либо внешнего вмешательства в деятельность канала. Мы старались уделять много внимания соблюдению редакционных принципов, контенту, бюджету ОТРК.
В законопроекте отмечается, что Наблюдательный совет не вмешивается в кадровую политику телеканала. Хорошо. Но ведь ОНС избирает директора ОТРК, его заместителей, разве это не решение кадровых вопросов? Кроме того, к нам обращаются журналисты ОТРК по тем же кадровым вопросам, и мы не можем не рассмотреть их.Наблюдательный совет не может диктовать директору телеканала, но может давать рекомендации.
“Азаттык”: Жыпар Жекшеевич, способен законопроект создать условия для того, чтобы ОТРК полностью соответствовал своему статусу?
Жыпар Жекшеев: Исполнение законов зависит от самих граждан. У нас принимаются хорошие законы во всех сферах, но хромает их исполнение. Сделать ОТРК поистине общественным каналом – это особая миссия. Самая основная обязанность – доносить до народа объективную, беспристрастную информацию. Речь о том, соответствует ли телеканал общественному статусу. В сегодняшнем обсуждении тоже предлагается запретить вмешательство Наблюдательного совета в выборы заместителей гендиректора ОТРК.
Говорилось о том, что заместители гендиректора, которые были назначены через ОНС, не слушают руководителя ОТРК, взявшего на себя всю ответственность за деятельность канала.
“Азаттык”: Аида, каковы гарантии того,что заработает статья 4 закона, где говорится о запрете властям оказывать политическое и финансовое давление на ОТРК? Можно ли было предусмотреть нормы ответственности за нарушение этой статьи?
Аида Касымалиева: Раньше такая норма не была прописана в законе. В этом особенность законопроекта. У нас спрашивают, какова ответственность за нарушение статьи 4. Скажу, что ответственность прописана в других законах. В этот раз мы четко прописали принципы телевещания. Если они будут нарушаться, то можно обращаться в Наблюдательный совет, к гендиректору.
Кроме того, сейчас активно обсуждается, как оградить ОТРК от влияния властей, политических группировок. Задается и много вопросов о том, сколько раз может избираться глава ОТРК. Будет правильным, если последний будет избираться на один срок в 4 года. Я думаю, за это время он сможет полностью реализовать свой потенциал.
Вместе с тем много вопросов о том, кто должен избираться в Наблюдательный совет ОТРК, кто должен представлять кандидатуры в него. По нашему предложению, член совета может избираться всего 2 раза. Мы вводим ограничения, что членами ОНС не могут быть представители политических группировок, религиозных организаций.
