- Что случилось?
19 января 2018 года заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД КР (ГУОБДД) Ыманалы Саркулов заявил, что кыргызстанцам не следует фиксировать работу милиции на видео и публиковать его в Сети. Саркулов сослался на закон, который запрещает фото- и видеосъемку гражданских лиц без их согласия. «Законы Кыргызстана распространяются и на сотрудников милиции, любой из них имеет право подать жалобу. Если видео или фото с милиционером будет опубликовано, мы можем воспользоваться правом подать в суд», — сказал Саркулов.
- Это означает, что теперь нельзя публиковать видео с их сотрудниками?
Нет, это не так. Потому что то, что сказал замначальника ГУОБДД – это лишь его безосновательное мнение, которое никак не подкреплено законодательством. Нельзя запрещать гражданам вести съемку, ведь это не частная жизнь сотрудников, а исполнение ими профессиональных обязанностей.
- А что прописано в законах?
Существует совокупность законодательных норм, которые обеспечивают право граждан беспрепятственно осуществлять видео и фотосъемку автоинспекторов во время исполнения ими своих служебных обязанностей.
Каждый гражданин обладает конституционным правом «свободно искать, получать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом». Кроме того, законодательство гарантирует каждому на получение информации о деятельности органов государственной власти и их должностных лиц. Деятельность ГУОБДД является открытой, прозрачной и гласной для общества в пределах, определенных законодательством Кыргызской Республики.
Во исполнение законодательства существует Инструкция ГУОБДД МВД, согласно которой сотрудник при несении службы обязан «не препятствовать использованию участниками дорожного движения видео (фото) – записывающего оборудования при общении с сотрудниками ОВД» (с Инструкцией можете ознакомиться на официальном сайте МВД КР здесь).
Осуществление видео, фотосъемки со стороны водителей зачастую обусловлено целью выявления и/или пресечения возможных противозаконных действий со стороны сотрудников ГУОБДД. И такая цель предусмотрена законодательством, которое запрещает ограничивать факты о нарушении законности госорганами и должностными лицами, факты, посягающие на права и законные интересы граждан, а также создающих угрозу их личной безопасности.
- В каких случаях съемку все-таки могут запретить в рамках закона?
Конституция определяет основания, когда права граждан могут быть ограничены. Сотрудник может вам запретить снимать в целях: защиты национальной безопасности (например, съемка вблизи стратегических или военных объектов); охраны общественного порядка (например, если вы будете препятствовать бесперебойному процессу дорожного движения) и для защиты прав и свобод других лиц (право на изображение третьих лиц, если они против съемки). Безусловно, при таком запрете сотрудник должен объяснить причину запрета и сослаться на конкретный документ. Кстати, согласно той же самой Инструкции, сотрудники ГУОБДД сами имеют право вести съемку (в автоматическом режиме) на записывающее устройство при общении с участниками дорожного движения и выявлении правонарушений и преступлений.
- Что будет, если не подчиниться законному запрету?
За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников ГУОБДД грозит административная ответственность, которая может повлечь штраф от 200 до 500 сомов либо арест до пяти суток.
- Нужно ли предупреждать сотрудника ДПС о съемке?
Конкретных правил и условий проведения съемки нет ни в одном законе. Следовательно, записывать разговор можно как публично, предупредив сотрудника о том, что вы его записываете, так и скрытно, не сообщая о ее проведении.
