Постоянный координатор системы ООН в Кыргызской Республике Антье Граве, выступая 27 сентября на круглом столе по поправкам в Кодекс о правонарушениях и реализации права на свободу слова в Кыргызстане, упомянула, что вопросы выражения мнения и свободы слова являются центральными для демократии КР и соблюдения прав человека, которые указаны в Конституции страны.
По ее мнению, свобода выражения в интернет-пространстве критически важна в достижении Целей устойчивого развития.
«ООН полностью поддерживает меры по борьбе с дезинформацией, однако эти меры должны быть соразмерными, четко определенными и не чрезмерно карательными. Они также не должны ставить барьеры на пути отдельных лиц и средств массовой информации, стремящихся предоставлять информацию, представляющую общественный интерес», — подчеркнула Антье Граве.
Постоянный координатор ООН добавила, что свобода слова должна быть защищена наряду с доступом к правосудию. Президент Садыр Жапаров в своем выступлении в ООН подтвердил приверженность к достижениям ЦУР на последующие пять лет. Учитывая достижения КР в реализации повестки 2020-2030, это важный момент. Кыргызстан также подписал на Саммите будущего Глобальный цифровой договор.
«Насколько важно найти адекватный баланс, чтобы роль свободных СМИ не была ограничена, также обсуждалось на Саммите будущего. В этом контексте я также хотела бы обратить ваше внимание на передовой Глобальный цифровой договор, который мировые лидеры, в том числе президент Жапаров, приняли на Саммите будущего. В соглашении государства-члены согласились углубить международное сотрудничество, чтобы использовать потенциал цифровизации и новых технологий, ограничивая при этом их потенциальный вред. Глобальный договор подтверждает важность мер, которые должны быть основаны на международном праве и международных обязательствах в области прав человека, призывая государства способствовать созданию инклюзивного, открытого, устойчивого, справедливого, безопасного и надежного цифрового пространства. Важно отметить, что государства-участники признали, что доступ к актуальной, надежной и точной информации имеет важное значение для открытого и безопасного цифрового пространства. Они обязались работать вместе над решением проблем, связанных с дезинформацией и разжиганием ненависти в интернете, в соответствии с международным правом и определили конкретные обязательства, которые необходимо выполнить к 2030 году, в том числе в отношении цифровой грамотности, безопасных цифровых экосистем и т. д. Я призываю вас всех изучить Глобальный цифровой договор», — предложила Граве.
Координатор ООН в стране вновь вернулась к теме штрафов за клевету. Граве напомнила, что, согласно анализу Венецианской комиссии , штрафы являются несоразмерными.
«Они не должны быть диспропорциональными и не должны ограничивать свободу СМИ и самовыражения. Комиссия также выразила обеспокоенность полномочиями Минкультуры по штрафам. Ограничения должны применяться только для защиты интересов. Любые правовые и юридические санкции и штрафы должны рассматриваться только в судебном порядке. Декриминализация клеветы есть во всем мире и была уже в 2010 году в КР», — добавила руководитель представительства ООН в республике.
Государства — члены ООН подтвердили и выразили приверженность борьбе с дезинформацией и языком вражды. Но в соответствии с международным правом взято обязательство, что члены ООН будут принимать меры по повышению медиаграмотности, а информация будет распространяться целенаправленно, справедливо, честно.
Заместитель главы миссии ЕС и руководитель отдела политики, прессы и информации ЕС в КР Лене Волкерсен подчеркнула, что свобода самовыражения и свобода слова являются фундаментальными правами и закреплены в Конституции, а свобода выражения мнения является «венозной кровью демократии».
«Журналисты предоставляют факты и информацию, на основе которых люди принимают решения. СМИ обеспечивают баланс между ветвями власти. Журналисты, к сожалению, привлекаются к ответственности за то, что просто выполняют свою работу. И это происходит в Европе тоже», — рассказала она.
Волкерсен добавила, что свобода выражения не имеет ограничений и это абсолютное право, которое ограничивается только нацбезопасностью и нарушением прав других людей. Ограничение свободы выражения мнения необходимо четко определять, а также определять пропорциональность наказания.
Напомним, 25 августа в Жогорку Кенеше представили законопроект «О внесении изменений в Кодекс КР о правонарушениях».
В нем предлагается дополнить кодекс статьей 107-1, предусматривающей наложение штрафа на физических лиц в размере 100 тыс. сомов, на юридических лиц – 200 тыс. сомов за клевету и оскорбление в СМИ, на интернет-ресурсах и в социальных сетях.
