В правительстве Кыргызстана хотят наделить прокуратуру полномочиями для временной блокировки интернет-ресурсов, содержащих «экстремистские материалы» до вынесения судебного решения. Сообщается, что предложение уже было обсуждено и одобрено в парламентском комитете.
Замминистра транспорта и коммуникаций Эрнис Мамырканов в комментарии местному новостному сайту Kloop заявил, что окончательное решение будет принимать суд, но прокуроры должны иметь возможность потребовать блокировки спорного контента на время разбирательства. Он уточнил, что речь идет не о прекращении доступа ко всему сайту, а лишь к отдельным страницам или постам в соцсетях, содержащим противоправные материалы.
Насколько допустимо даже временное ограничение прав на доступ к информации и свободу выражения без соблюдения правовых процедур, требующих доказательства незаконности материалов, — вопрос спорный, тем более, что ведомство предлагает рассматривать такие дела в суде без участия ответчика.
Надежда Алишева из бишкекского Института Медиа Полиси (ИМП), говорит, что обеспечение иска — в данном случае, блокировка ресурса в обеспечение иска прокуратуры — мера, которая предусмотрена гражданско-процессуальным законодательством и без новых поправок. Она допускается, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
«Конечно, всегда есть риск неправосудного решения. Но у нас достаточно сильное гражданское общество, которое будет отслеживать любые незаконные решения и отстаивать свои права на доступ к информации всеми законными методами», — говорит юрист.
На практике уже были случаи, когда информационные сайты блокировались без судебного решения. В 2014 году это был ресурс Kloop.kg, а в 2012-ом — Фергана.ру. «При этом блокировали не отдельную информацию, которая вызывает сомнения у уполномоченного органа, а сразу весь информационный ресурс, лишив граждан республики доступа ко всей информации», — говорят в ИМП.
Еще в прошлом году Верховный суд страны постановил, что право досудебной блокировки имеется у истца при рассмотрении дел о спорных материалах в интернете. Однако там ограничение доступа к такому контенту может быть предписано владельцу информационного ресурса. В нынешнем предложении правительства речь идет о блокировке, которую должны будут осуществлять провайдеры, у которых на сегодня отсутствуют технические возможности для фильтрации отдельных страниц сайтов.
Эксперты опасаются, что в данных обстоятельствах дополнительные полномочия прокуроров могут усугубить ситуацию со свободой интернета в Кыргызстане, поскольку могут получить широкое применение блокировки онлайн-платформ и социальных медиа.
Кроме того, по мнению вице-министра Эрниса Мамырканова, для исполнения предписаний о блокировке отдельных материалов на сайтах, провайдерам придется самим понести все расходы на приобретение соответствующего оборудования и программного обеспечения. Скорее всего, эти издержки потом будут включены в тарифы и перенесены на пользователей.
