3 октября члены парламентского комитета по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции будут рассматривать поправки в закон об НКО и Уголовный кодекс. Согласно предлагаемым поправкам, некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, получат статус «иностранный представитель» и войдут в специальный реестр. За создание НКО, «посягающей на личность и права граждан», вводится уголовное наказание в виде штрафов и лишения свободы до десяти лет.
***
Эти поправки были раскритикованы общественностью, международными организациями и партнерами.
Экспертный анализ показал, что данный законопроект копирует российский закон об иностранных агентах, который признан репрессивным. Сейчас там число «иностранных агентов» стремительно увеличивается — под ограничение попали не только правозащитники, но и независимые СМИ, гражданские активисты, различные лидеры мнений. Аналогичный сценарий ожидается и в Кыргызстане в случае принятия этого законопроекта.
Эксперты и юристы отметили, что законопроект нарушает Конституцию Кыргызстана и международные договоры.
Уголовное наказание за нарушение требований этого закона весьма жесткое — до десяти лет лишения свободы. Такой срок полагается за совершение тяжких преступлений. В законопроекте нормы расписаны размыто, это может привести к тому, что власти посчитают нарушением закона даже гражданский активизм.
Из-за критики количество инициаторов резко сократилось и в данный момент составляет 20 человек.
Kaktus.media решил вспомнить и другие инициативы этих авторов, чтобы понять, какой вклад вносят эти люди в развитие КР.
Надира Нарматова
Именно она — главный инициатор поправок в закон об НКО. Она известна множеством скандальных высказываний. Например, во время обсуждения важных поправок по Констсуду Нарматова предложила вообще не этот вопрос обсуждать.
«Матчество никому не нужно, поэтому нужно без обсуждения проголосовать!» — заявила она (подчеркнем, речь шла не о матчестве, а о поправках, которые касаются независимости Конституционного суда).
Нарматова предложила запретить партнерские роды, считая, что из-за этого растет количество кесаревых сечений и разрывов у женщин. Каких-либо доказательств связи у этих явлений депутат не представила. А вот медики, напротив, считают, что партнерские роды благоприятно влияют на здоровье как мамы, так и ребенка.
Нарматова предлагает внести поправки в Налоговый кодекс, по которым обменные бюро в своей работе будут использовать ККМ. Идею она объяснила борьбой с черным рынком.
Депутат также раскритиковала новый проект закона «Об образовании», который, по ее мнению, писали не эксперты, а НКО «лишь бы написать что угодно, чтобы списать деньги», не учитывая, что этот документ один из немногих, который был разработан с учетом мнения общественности, экспертов и международного опыта.
А еще нардеп предлагала не выпускать парней из страны, если они не отслужили в армии, как-то забыв, что свобода передвижения — одно из главных прав кыргызстанцев, закрепленных в Конституции. Девушкам тоже досталось. И они должны сидеть дома, по мнению Нарматовой.
В 2022 году Надира Нарматова собирала подписи за закрытие издания «Азаттык» и даже лично это делала. Она это отрицала, но те, у кого она их собирала, подтвердили. Нарматовой пришлось оправдываться.
А еще Нарматова предлагала следующее:
- закрыть TikTok;
- открыть детсады при мечетях;
- наказать организаторов марша за права женщин;
- вернуть депутатам привилегии.
Султанбай Айжигитов
Этот нардеп малоактивен. Среди немногих его идей — поправки в законодательство по планированию, но это была не авторская разработка, а плагиат с российского закона. Айжигитов предложил также запретить майнинг-фермы в стране.
Джамиля Исаева
Исаева также является автором спорного законопроекта «О защите детей от вредной информации», который может стать одним из рычагов давления на СМИ.
Жылдыз Садырбаева
Она известна прежде всего инициативой, из-за которой Кыргызстан рискует остаться без денег Глобального фонда. Еще в начале марта на заседании Жогорку Кенеша парламентарии внезапно осознали, что в заявке на получение гранта Глобального фонда были и есть пакеты по профилактике ВИЧ среди мужчин, практикующих секс с мужчинами, трансгендеров и их партнеров, секс-работниц, их клиентов и других сексуальных партнеров.
Жылдыз Садырбаева предложила расформировать комиссию, через которую распределяются средства.
Эксперты попытались объяснить, что эти деньги нужны не для того, «чтобы улучшить жизнь ключевых групп, а на защиту всего населения Кыргызстана от распространения эпидемии ВИЧ, так как к секс-работницам, к тем же трансгендерам, которые предоставляют секс-услуги, обращаются обычные граждане — наши мужчины». Однако, похоже, эксперты услышаны не были.
Кундузбек Сулайманов
Этого депутата вместо проблем образования и медицинской сферы больше беспокоит длинные волосы певца Кайрата Примбердиева, который выступал на концерте, посвященном Ноорузу.
«Что значит мужчина с дулькой на голове? Такого у кыргызов никогда не было. Позор! Мужчина должен быть мужчиной, а женщина — женщиной. Весь мир смотрел и оценивал. Нооруз — это мусульманский праздник. Чему учите молодежь?» — возмущался Кундузбек Сулайманов. При этом он забыл, что праздник вообще-то имеет более древние корни, нежели ислам.
Певец, в свою очередь, посоветовал заниматься законами, учить историю, а не чужим внешним видом.
Не понравилось Сулайманову и то, что Фонд развития туризма рассказывал о природе КР и упоминал туалеты, посчитав, что страну теперь будут знать как туалетную.
Этот нардеп выступает со следующими инициативами:
- При рождении ребенка необходимо уточнять информацию о его биологическом отце, а то дети вдруг потом поженятся.
- Прописать и наказание для педагогов за нарушение прав детей.
- Ходить сотрудникам Минсельхоза в селах, в горах в резиновых сапогах.
Коргонбай уулу Жусуп
Этот нардеп, например, предложил ликвидировать институт губернаторства, не выплачивать судьям пенсии, запретить детям до 14 лет использовать телефоны, а еще чипировать их (да, детей). Если вам интересно, то вот вам целая подборка его инициатив:
Аманкан Кенжебаев
Этот нардеп предложил наказывать родителей, чьи дети неуважительно относятся к учителям. Кроме того, Кенжебаев предлагал не увеличивать акциз на водку из-за боязни роста самопальной продукции и роста цен.
«Водку будем покупать за тысячу сомов, если каждый год будет дорожать акциз», — высказал опасения нардеп.
Женишбек Токторбаев
Этот парламентарий предложил взимать сборы с владельцев простаивающих приватизированных объектов, уволиться судьям за критику, увеличить налог на землю в восемь раз и поднять налог на скот.
В сферу интересов также входят девушки с телевидения, которые, по мнению Токторбаева, ходят полураздетыми.
Арсланбек Малиев
Малиеву не нравится пункт милиции на площади Ала Тоо из-за его броскости, а еще он предлагал каждой семье кредит на душ и туалет «ради поднятия культуры населения страны» и легализацию марихуаны, переименовать страну, исключив окончание «-стан» или убрать слово «республика».
Депутат Нурланбек Ражабалиев стал одним из авторов законопроекта о запрете доступа к порносайтам, а вот другими инициативами он пока не отличился. Еще один из соавторов Нарматовой — Алишер Эрбаев пока запомнился только критикой в адрес представителей исполнительной ветви власти и претензиями к их внешнему виду.
А Акылбек Тумонбаев предложил вводить акциз на табачные изделия, но не поштучно, а по килограммам. Эту инициативу раскритиковали, обвинив его в табачном лобби. Обидевшись, что его поняли не так, он отозвал поправки.
Безынициативные депутаты
А вот эти депутаты обычно ничего не комментируют и ничего не предлагают, предпочитая выступать соавторами — Гулшаркан Култаева, Жаныбек Кыдыкбаев, Карим Ханджеза, Айбек Маткеримов, Таалайбек Сарыбашов, Искендер Матраимов и Замирбек Мамасадыков.
