На какие гранты и кредиты рассчитывает Кыргызстан в последние годы. Вспоминаем официальные сообщения последних лет.
Новые кредиты и гранты
В середине ноября депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев рассказал о новых кредитах и грантах, которые власти нашей страны намерены взять в скором времени.
«Что бы мы делали без внешней помощи? Наш бюджет получает средства от доноров в качестве кредитов и грантов. Ряд соглашений мы рассмотрим на следующей неделе на заседании комитета по бюджету», — сказал он.
Власти намерены взять кредиты по пяти основным направлениям:
Образование
- Международная ассоциация развития (МАР) — $30 млн в качестве кредита на 50 лет, но с нулевым процентом. Деньги на ремонтные и строительные работы в 16 школах из 40, которые отобрали, в целях укрепления сейсмостойкости зданий.
- Азиатский банк развития (АБР) — $20 млн в кредит под 1% в течение восьми лет и 1,5% в течение 24 лет (итого 32 года). Дополнительные $20 млн к кредиту предоставляют в виде гранта. На эти деньги хотят оснастить школы компьютерной и иной техникой, переработать школьную программу, переобучить учителей, укрепить потенциал инновационных школ.
Здравоохранение
- Германия — грант в размере 4,5 млн евро ($4,8 млн) для ремонта и оснащения перинатальных учреждений и противотуберкулезной больницы.
Теплоснабжение и электроэнергетика
- МАР — $6,9 млн в качестве кредита с нулевым процентом под реконструкцию и обновление магистральных сетей «Бишкектеплосети» на 50 лет.
- МАР и Зеленый климатический фонд (ЗКФ) — $80,2 млн на реконструкцию Быстровской ГЭС, строительство малой ГЭС на реке Тар, строительство подстанций, обучение и улучшение управления в области электроэнергетики. $67,7 млн поступают в качестве кредита от МАР на 50 лет, $10 млн — кредит от ЗКФ и $2,5 млн — грант от ЗКФ.
Налогообложение
- Евразийский банк развития — грант на $1 млн 450 тыс. для улучшения администрирования налогов. В рамках этих средств создадут модули рейтинга налогоплательщиков и цифрового профиля налогоплательщика.
Чистый воздух
- МАР — $50 млн на строительство и мониторинг станций, измеряющих качество воздуха в Бишкеке. Деньги также пойдут на обеспечение экологичного отопления, создание зеленых поясов и ирригационной системы в столице. На данный момент выделение средств уже одобрено.
При этом Бекешев отмечает, что только грантами и кредитами для решения ряда проблем, на которые они берутся, не обойтись.
При этом нужно помнить, не все средства со стороны государства используются по назначению. И не только СМИ получают гранты.
Как растет внешний долг в последние годы
С января 2021-го по январь 2023 года внешний долг Кыргызстана вырос на $260,82 млн. Всего совокупный (внешний + внутренний) долг страны превысил $6 млрд.
Таким образом, получается, что внешний долг при Садыре Жапарове вырос больше ($260,8 млн), чем при Сооронбае Жээнбекове ($227,1 млн).
Важно отметить, что договоренности о привлечении внешних заимствований могут быть при одном президенте, а фактические выплаты от кредиторов при следующем.
Если же брать самые последние данные в разрезе кредиторов, которые есть на сайте Минфина, то к ноябрю 2023-го Кыргызстан нарастил заимствования перед десятью международными финансовыми институтами по сравнению с февралем 2022-го. Или — на $258,5 млн, с учетом выплаченных $177,8 млн.
Гранты, гумпомощь, поддержка через кредитование бизнеса
Вот список основных организаций и проектов (о них писали Kaktus.media и другие СМИ), от которых Кыргызстан получил больше всего денег за последние несколько лет.
Указаны как гранты и кредиты, так и различная помощь, направленная на поддержку страны. Сам Садыр Жапаров утверждает, что «сейчас каждая копейка под контролем».
Европейский инвестиционный банк
30 января 2024 года был подписан меморандум о взаимопонимании между Кыргызстаном и Европейским инвестиционным банком на общую сумму 150 млн евро. Выделенные средства планируют потратить на финансирование проектов в транспортной отрасли нашей страны, сообщает пресс-служба кабмина.
Евросоюз
7 июня 2021 года Европейский союз выделил 170 тыс. евро (около 17,5 млн сомов) в качестве гуманитарной помощи в ответ на вооруженный конфликт, произошедший в конце апреля в Баткенской области Кыргызстана.
4 ноября 2021 года сообщалось, что страны Евросоюза намерены выдать Кыргызстану более 10 млн евро на цифровизацию и верховенство права в рамках нескольких проектов.
Европейский союз 23 декабря 2021 года перечислил правительству Кыргызстана 19,4 млн евро, или почти 1,9 млрд сомов бюджетной помощи. Средства поделены на два гранта, направленные на секторы образования и цифровизации.
23 декабря 2021 года Евросоюз принял Многолетнюю программу сотрудничества с Кыргызстаном с предполагаемым финансированием на 62 млн евро.
22 ноября 2022 года Европейский союз сообщил, что вновь выделит Кыргызстану 3 млн евро на цифровизацию.
9 октября 2023 года ЕС перечислил правительству Кыргызстана 7 млн евро (примерно 665 млн сомов) на грантовой основе для сектора образования.
11 января 2024 года Европейский союз перечислил кабинету министров Кыргызстана 3 млн евро (295 млн сомов) для поддержки бюджета в сфере цифровой трансформации в республике.
Азиатский банк развития
На данный момент задолженность Кыргызстана перед Азиатским банком развития составляет $717,4 млн.
15 июля 2021 года Азиатский банк развития (АБР) утвердил пакет финансирования в размере $35 млн для оказания помощи в снижении риска оползней в Кыргызстане. Из них $23,5 млн — грант и 11,5 млн — кредит.
24 сентября 2021 года Азиатский банк развития (АБР) утвердил программу на сумму $80 млн для поддержки усилий по диверсификации экономики Кыргызстана и повышения в будущем ее сопротивляемости к таким потрясениям, как пандемия COVID-19.
29 октября 2021 года АБР утвердил проект на сумму $25 млн для оказания помощи правительству Кыргызстана в закупке вакцин и проведении вакцинации от COVID-19.
1 ноября 2022 года Азиатский банк развития (АБР) утвердил пакет помощи в размере $50 млн, чтобы помочь правительству Кыргызстана поддержать продовольственную безопасность, социальную защиту и средства к существованию для уязвимых групп населения после пандемии COVID-19 на фоне ситуации в Украине.
1 декабря 2021 года Азиатский банк развития (АБР) утвердил пакет финансирования в размере $50,65 млн для оказания помощи Кыргызстану в приобретении аккумуляторных электрических автобусов и улучшении транспортной инфраструктуры в Бишкеке.
13 декабря 2023 года Азиатский банк развития одобрил выделение $8 млн бюджетной поддержки для Кыргызстана по результатам выполнения политических мер в системе профессионального технического образования.
1 июня 2023 года стало известно, что за два с половиной года сотрудничества со стороны Азиатского банка развития удалось увеличить объем инвестирования проектов в Кыргызстане до $361 млн.
5 декабря сообщалось о предоставлении АБР финансовой помощи Кыргызстану на поддержку бюджета в размере $50 млн, из которых $25 млн — грант и $25 млн — кредит под 1,5% годовых на 24 года с восьмилетним льготным периодом.
13 декабря прошла церемония подписания кредитного и грантового соглашений по проекту «Развитие устойчивых к изменению климата цепочек добавленной стоимости в сельском хозяйстве», который финансируется Азиатским банком развития, на общую сумму $40 млн (из которых $20 млн — кредит, $20 млн — грант).
Кроме того, представители АБР сообщали, что с 1994 года Азиатский банк развития выделил Кыргызстану более $2,5 млрд. Правда, не сообщали о результатах вложения данных средств.
Всемирный банк
11 июня 2021 года Всемирный банк сообщал, что выделил от $20 млн на закупку вакцины для населения Кыргызстана.
8 декабря 2021 года стало известно, что со Всемирным банком обсуждают проект на $50 миллионов для Баткенской области.
17 февраля 2022 года сообщалось, что Министерство образования и науки в рамках проекта «Образование для будущего», который финансирует Всемирный банк, предоставит 1 200 школам (56% от общего количества) и восьми педагогическим колледжам Кыргызстана компьютерное оборудование и оргтехнику.
14 апреля 2022 года Минздрав получил новые автомобили «Нива» по линии проекта «Экстренное реагирование на COVID-19», финансируемого Всемирным банком.
11 мая 2022 года сообщалось, что Всемирный банк предоставит $25 млн гранта на реформу высшего образования.
В Кыргызстане выдавали кредиты предпринимателям в рамках проекта «Экстренная поддержка микро-, малых и средних предприятий», который реализуется в Кыргызстане с сентября 2021-го до 2027 года при поддержке и финансировании Всемирного банка (ВБ) и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.
15 ноября 2023 года во Всемирном банке (ВБ) сообщили, что утвердили выделение $5 млн Кыргызстану для обновления технико-экономического обоснования строительства Камбар-Атинской ГЭС-1.
17 декабря 2023 года сообщалось, что Всемирный банк выделит Кыргызстану грант в размере $11 450 000 на цели здравоохранения.
Международная ассоциация развития (МАР)
На данный момент задолженность Кыргызстана перед МАР (группа Всемирного банка) составляет $706 млн.
5 сентября 2022 года стало известно, что Международная ассоциация развития (Всемирный банк) выделяет Кыргызстану $50 млн: $25 млн в виде гранта, $25 млн — кредит на 38 лет под 0,75% годовых с шестилетним льготным периодом. Средства пойдут на замену 350 км проводов, тысячу трансформаторов и 600 тыс. «умных» счетчиков в энергетическом комплексе страны.
5 сентября 2022 года также сообщалось, что Международная ассоциация развития выделяет средства на обеспечение 38 сел Кыргызстана питьевой водой и строительство очистных сооружений.
МАР профинансирует $100 млн: $50 млн — кредит, $50 млн — грант. Кредит выделяется на 38 лет с шестилетним льготным периодом, процентная ставка — 0,75%.
29 ноября совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил выделение $50 млн на проект по улучшению качества воздуха в Кыргызстане. Финансирование проекта осуществляется из средств Международной ассоциации развития (МАР) – подразделения Всемирного банка по льготному кредитованию – в виде беспроцентного кредита на 50 лет с десятилетним периодом отсрочки выплат.
USAID
18 января 2021 года проект USAID «Окуу керемет!» в сотрудничестве с Минобразования Кыргызстана запустил серию тренингов для учителей по интегрированному обучению чтению и письму в начальной школе.
10 марта Агентство США по международному развитию (USAID) передало Национальному центру фтизиатрии при Минздраве Кыргызстана медицинские кровати общей стоимостью 24 миллиона сомов.
28 июля 2021 года Агентство США по международному развитию (USAID) передало медицинское оборудование пяти больницам и трем центрам семейной медицины в Бишкеке, Чуйской и Ошской областях на $1,1 млн.
19 октября 2021 года Агентство США по международному развитию (USAID) передало средства индивидуальной защиты (СИЗ) и медицинские принадлежности двум больницам в Бишкеке. Передача на сумму более 1 млн сомов прошла в рамках содействия правительства США Кыргызстану в борьбе с COVID-19.
27 октября 2021 года США через USAID передали Кыргызстану 259 740 доз вакцины против COVID-19 производства компании Pfizer BioNTech.
4 ноября 2021 года Агентство США по международному развитию (USAID) выделило дополнительные $2,8 млн на поддержку Кыргызстана в борьбе с пандемией COVID-19 и укрепление системы здравоохранения страны.
24 ноября 2021 года Агентство США по международному развитию (USAID) передало электронные планшеты в более чем 1 600 школ и районных/городских отделов образования по всему Кыргызстану.
10 марта 2022 года стало известно, что USAID выделяет $1,1 млн для поддержки 11 кризисных центров и организаций гражданского общества для помощи пострадавшим от домашнего насилия, а также усиления мер по защите и профилактике.
28 апреля 2022 года Агентство США по международному развитию (USAID) предоставило Кыргызстану лабораторное, серверное и диагностическое оборудование для реагирования на COVID-19 стоимостью 31 млн сомов.
4 октября 2022 года сообщалось, что USAID выделило 8 млн сомов ($100 тыс.) в качестве гуманитарной помощи для около 400 перемещенных семей в Баткенской области, которые пострадали в ходе приграничного конфликта между Кыргызстаном и Таджикистаном.
14 октября 2022 года стало известно, что USAID передало бишкекским больницам оборудование для туберкулезных кабинетов на 360 тыс. сомов.
19 октября 2022 года USAID выделило Кыргызстану $1,5 млн в рамках мер по реагированию на глобальный продовольственный кризис.
15 февраля 2023 года стало известно, что USAID дополнительно выделит $6 млн на программы по поддержке здравоохранения и женского предпринимательства в Кыргызстане.
23 июня 2023 года Минэнерго получило «умные» счетчики от USAID.
12 декабря 2023 года, к 95-летию Чингиза Айтматова, правительство США через программу USAID «Окуу керемет!» передало почти 1,8 млн детских книг государственным школам Кыргызстана.
Кроме того, USAID оказывает и другую помощь для поддержки образования, культуры, бизнеса и других сфер в нашей стране.
ПРООН
24 апреля 2021 года на тот момент спикер Жогорку Кенеша Талант Мамытов попросил ПРООН помочь в восстановлении ресурсов Жогорку Кенеша.
5 мая 2021 года стало известно, что власти Кыргызстана попросили ООН помочь в восстановлении Баткена.
7 мая 2021 года Программа развития ООН (ПРООН) открыла центр временного пребывания (шелтер) для людей, больных лекарственно устойчивыми формами туберкулеза, находящихся на амбулаторном лечении и оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Кроме того, ранее сообщалось, что ПРООН потратила на проекты в Кыргызстане более $430 млн за 30 лет.
Германский банк развития (KfW)
В 2022 году стало известно, что Германский банк развития KfW спишет Кыргызстану долг в размере 14,9 млн евро при условии, что правительство страны направит эти средства на ипотечное кредитование граждан с низкими доходами в рамках программы «Жилищное финансирование в Кыргызской Республике». Она состоит из трех фаз финансирования. В Минфине отмечают, что официально госдолг будет списан после третьей фазы на 5 млн евро, которые направят в ГИК из бюджета. С 2020 по 2023 год по этой программе было выдано 1 446 кредитов на 2,3 млрд сомов.
19 мая 2023 года сообщалось, что Германский банк развития (KfW) предоставит правительству Кыргызстана грант в размере 10 млн евро для финансирования фермеров.
На данный момент долг Кыргызстана перед Германским банком развития (KfW) составляет $66,5 млн.
Япония
4 августа 2021 года стало известно, что правительство Японии выделяет Кыргызстану $2,7 млн для обеспечения безопасного открытия школ и дополнительного обучения во время пандемии коронавируса.
24 декабря 2021 года сообщалось, что правительство Японии безвозмездно предоставит Кыргызстану 766,3 млн сомов в рамках проекта защиты от снежных заносов на автодороге Бишкек — Ош.
10 марта 2022 года стало известно, что две больницы и две школы в Кыргызстане получили от Японии оборудование на $300 тысяч.
25 июня 2022 года сообщалось, что правительство Японии выделит грант Кыргызстану в размере 1 млрд 33 млн японских иен на защиту автотрассы Бишкек — Ош от гололедицы и заснеженности.
28 октября 2022 года правительство Японии приняло решение выделить Кыргызской Республике $1 млн в ответ на ухудшение гуманитарной ситуации в КР, вызванное столкновениями, произошедшими на кыргызско-таджикской границе.
18 февраля 2023 года сообщалось, что Япония передаст Кыргызстану грант в размере 700 млн японских иен, это примерно $5 млн 220 тыс., на закупку дорожной техники для Баткенской области.
22 мая 2023 года Япония выделила $1,3 млн на оборудование для подготовки к ЧС и компьютеры для школ КР.
12 июня 2023 года Япония предоставляет Кыргызстану грант для обучения госслужащих в размере $2,3 млн.
18 июня 2023 года сообщалось, что Японское агентство международного сотрудничества (JICA) выделит Кыргызстану $6,7 млн для приобретения спецтехники для расчистки ирригационных каналов в стране.
29 августа 2023 года Япония подарила ЦСМ №10 в Бишкеке новый аппарат УЗИ за $55,5 тысячи.
13 сентября 2023 года Япония передала Национальному центру фтизиатрии медоборудования на $150 тысяч.
20 ноября 2023 года в Токио прошла церемония обмена документами о грантовой помощи Кыргызстану в размере 1,087 млрд японских иен (примерно 649,7 млн сомов) по проекту «Оснащение техникой для содержания ирригационных каналов».
ЕБРР
4 мая 2021 года сообщалось, что ЕБРР, Европейский союз (ЕС) и Япония выделяют 5 млн евро на улучшение водоснабжения в Ноокате на юге Кыргызстана.
ЕБРР предоставлял 15-летний кредит в размере 2,2 млн евро, а ЕС — 2 млн евро в виде капитального гранта. Япония намеревалась дать грант в размере 0,6 млн евро.
4 мая 2021 года также стало известно, что Кыргызстан получит от ЕБРР 17,87 млн евро на улучшение ирригации в Ошской области.
2 декабря 2022 года сообщалось, что Европейский банк реконструкции и развития выделил Кыргызстану $12 млн на модернизацию железнодорожной инфраструктуры.
16 января 2023 года стало известно, что Европейский банк реконструкции и развития намерен выделить для реконструкции Лебединовской ГЭС 13,8 млн евро: 5 млн евро — грант, 8,8 млн евро — кредит на 15 лет с трехлетним льготным периодом и под 1% годовых.
Также стоит отметить, что 26 января 2024 года в Бишкеке прошла официальная церемония передачи 124 новых автобусов , которые были куплены в рамках проекта «Бишкекские автобусы» программы «Зеленые города 2, Окно 2», финансируемого Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). Проект также поддерживается грантом правительства Японии.
16 апреля 2023 года сообщалось, что Кыргызстан берет очередной кредит и грант от ЕБРР для «Кыргыз темир жолу» (КТЖ). Грант на 3 млн евро, а кредит на 8 млн евро под 1% на 12 лет с двухлетним льготным периодом.
16 мая 2023 года ЕБРР намеревался предоставить грант в размере 23 млн евро на реабилитацию уранового хвостохранилища в Майлуу-Суу.
В рамках рабочей поездки председателя кабинета министров КР Акылбека Жапарова в Великобританию с ЕБРР были подписаны документы о предоставлении финансовым институтам Кыргызстана следующих средств:
- 47,3 млн евро — на реконструкцию объездной дороги в Иссык-Кульской области от села Балбай Баатыр до Каракола;
- 14,63 млн евро — на цифровизацию электроснабжения Кыргызской Республики;
- 8,5 млн евро — на реабилитацию систем водоснабжения города Базар-Коргона.
2 декабря 2023 года сообщалось, что Кыргызстан берет кредит у Европейского банка реконструкции и развития на 8 млн евро, а также грант на 10,6 млн евро на обновление системы водоснабжения в четырех городах страны.
Евразийский банк развития
На данный момент долг Кыргызстана перед ЕАБР составляет $177,3 млн.
1 июля 2021 года Кыргызстану передали современные мобильные медицинские комплексы (автопоезда) в рамках реализации проекта «Караван здоровья». Его профинансировал Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР), деньгами которого управляет Евразийский банк развития (ЕАБР).
27 июня 2022 года сообщалось, что Евразийский банк развития выделит Министерству здравоохранения грант в $3 млн. $1 млн направят на закупку 70 единиц сантранспорта, на оставшиеся средства планируется закупить 40 реанимобилей.
13 июня 2023 года сообщалось, что Евразийский банк развития (ЕАБР) намерен дать деньги Бишкеку на разработку нового генерального плана города.
Также 13 июня стало известно, что ЕАБР готов поддержать строительство мусороперерабатывающего завода в Бишкеке и предоставить $500 тыс.
19 ноября 2023 года депутат Дастан Бекешев в своем Telegram-канале сообщал, что Евразийский банк развития предоставит Кыргызстану грант на улучшение налогового администрирования в размере $1,4 млн.
На данный момент известно, что в нашей стране ЕАБР проводит работы по строительству Куланакской ГЭС и модернизации Кантского цементно-шиферного завода. На проекты предусмотрено $95-97 млн.
В 2024 году ЕАБР планирует профинансировать в Кыргызстане проекты на сумму $50 до $62 млн.
Российско-кыргызский фонд развития
Отдельные международные финансовые и межгосударственные фонды развития занимаются помощью бизнесу в Кыргызстане для укрепления экономического сотрудничества стран. Один из таких — Российско-кыргызский фонд развития.
13 октября 2021 года стало известно, что РКФР выделил $3 млн на строительство современной школы. Контракт был подписан c ОсОО «Эрудит».
10 ноября стало известно о создании российско-кыргызской лизинговой компании, которая была намерена привлечь в Кыргызстан более $200 млн. Ее соучредителем стал РКФР.
15 февраля 2022 года сообщалось, что начало работать предприятие ОсОО «Азия Сталь», которое специализируется на производстве арматуры. Тоже при поддержке Российско-кыргызского фонда развития (РКФР), который помог модернизировать и дооснастить его.
7 октября 2022 года стало известно, что в Баткенской области при поддержке РКФР построят частный медицинско-диагностический центр, новый корпус учебно-воспитательного комплекса и завод по производству автоклавного газобетона.
Также в 2022 году сообщалось, что РКФР собирался выделить $90 млн на реализацию новых проектов.
14 августа 2023 года Российско-кыргызский фонд развития выделил льготный кредит в размере $1,7 млн на приобретение оборудования и спецтехники для ОсОО «Бизнес Инвест Компани». Компания занимается добычей угля на крупном месторождении Жыргалан в Иссык-Кульской области.
11 сентября 2023 года стало известно, что Российско-кыргызский фонд развития выделил 9 миллионов сомов на строительство частной начальной школы в селе Халмион Кадамджайского района Баткенской области. О сумме финансирования не сообщалось.
5 декабря 2023 года сообщалось, что Российско-кыргызский фонд развития и ООО «Агро Куш» подписали соглашение на сумму $1,3 млн для строительства новой птицефабрики в Балыкчы, которая будет производить 20 тыс. тонн куриного мяса в год.
Также стало известно, что РКФР проспонсирует строительство новой птицефабрики ООО «Птицефабрика «Евразия» за $8 млн.
11 декабря 2023 года сообщалось, что при поддержке РКФР в Чуйской области построят цементный завод ОсОО «Терек-Таш», на который фонд выделил $45 млн, и завод по производству керамической плитки ОсОО «Асылташ плюс», на который было направлено $25 млн.
Кроме того, стало известно, что в Баткенской и Иссык-Кульской областях могут построить ветровые и солнечные электростанции при помощи РКФР.
Обвиняя независимые медиа в получении грантов, власти умалчивают, что самым крупным грантополучателем является само государство, причем использует эти гранты не всегда эффективно, в чем сами политики и чиновники периодически признаются.
Требуя у неправительственного сектора и медиа отчетности, госорганы сами не обнародуют общие данные о полученных грантах. Так, в Кыргызстане нет службы или сервиса для мониторинга использования внешней помощи. Единственные источники информации — это Нацстатком и Минфин, однако надо учитывать, что госорганы могут скрывать или манипулировать нежелательной информацией. Попытки мониторинга предпринимает лишь гражданский сектор, самостоятельно собирая информацию и проводя исследования.
По предварительным данным, только за один год Кыргызстан подписал соглашения о получении грантов на более чем $250 млн. Всего же за 30 лет страна в общей сложности получила почти $3,7 млрд безвозмездной помощи. Из проекта республиканского бюджета следует, что в 2024 году Минфин ожидает получения от международных доноров 19 млрд 797 млн сомов.
