Итоги PISA. 80-е место Кыргызстана из 91. Разбираемся, что это значит

PISA — самое масштабное исследование, которое сравнивает не знание программы, а умение применять знания, и делает это по единой шкале для всех стран. Школы — и сельские, и городские — для тестирования случайной выборкой отбирает не министерство, а международный оператор.

Именно поэтому участие в PISA важно. Это дает возможность понять: где находится школьное образование Кыргызстана по сравнению с другими странами.

Что проверяют

PISA не проверяет знание школьной программы. Она проверяет, умеет ли подросток использовать то, чему его учили.

Как это выглядит на практике:

• вот два прогноза погоды из разных источников, они противоречат друг другу — какому и почему стоит верить;
• вот один тариф мобильной связи и вот другой — посчитай, какой выгоднее при твоем объеме звонков;
• вот заметка о новом лекарстве — это научный факт или реклама, и по каким признакам ты это понял;
• вот график роста цен — что произойдет дальше, если тенденция сохранится.

PISA измеряет три вида грамотности: читательскую, математическую и естественно-научную. В каждом цикле один предмет делают главным, и ему отводят больше заданий. В 2025 году главным было естествознание. Кроме того, в этом цикле ОЭСР впервые измеряла новую, четвертую область — «обучение в цифровом мире».

Результаты Кыргызстана

8 сентября ОЭСР представила отчет PISA 2025 (первый том «Ученики, готовые к будущему»). В исследовании приняли участие 91 страна и территория, тестирование прошли более 760 тысяч пятнадцатилетних школьников.

Результаты Кыргызстана:

В 2025 году главным предметом было естествознание. По нему Кыргызстан на 80-м месте из 91. Ниже нас оказались: Доминиканская Республика, Палестинская автономия, Марокко, Косово, Парагвай, Курдистан (Ирак), Гватемала, Замбия, Кения, Душанбе (Таджикистан) и Руанда.

Что значат эти баллы

Когда PISA запускали в 2000 году, шкалу настроили так, чтобы средний результат по странам ОЭСР равнялся 500 баллам. Подавляющее большинство школьников мира укладывается в диапазон от 300 до 700 — это условная измерительная линейка.

Кроме того, PISA распределяет школьников по шести уровням сложности — от первого (самые простые задачи) до шестого (самые сложные). И вот здесь появляется главная граница.

Второй уровень — это порог. ОЭСР определяет его так: «Уровень 2 считается базовым уровнем подготовки, необходимым для полноценного участия в жизни общества». Проще говоря, второй уровень — это минимум, при котором человек может пользоваться школьным знанием во взрослой жизни. По естествознанию, например, на втором уровне подросток уже умеет отличить научное объяснение от ненаучного, объяснить простое повседневное явление, найти в таблице или графике данные, подтверждающие утверждение, и оценить, насколько источнику информации можно доверять.

Тех, кто до второго уровня недотянул, ОЭСР называет слабоуспевающими (low performers) и прямо пишет: они рискуют не иметь базовых навыков, необходимых для дальнейшей учебы и для осмысленного участия в жизни общества.

Границы второго уровня в баллах такие:

2009 год. Через три года страна участвовала снова: естествознание — 330 баллов, математика — 331, чтение — 314. Прибавка была, но небольшая. И снова последнее место — на этот раз из 65 стран и территорий. Свыше 80% протестированных кыргызстанских подростков недотянули до второго, базового уровня по чтению. Почти 60% оказались ниже даже уровня 1a — а это самые простые задания, где нужно всего лишь найти в тексте прямо названную информацию. Тогда же зафиксировали разрыв, который существует и сегодня: разница между городскими и сельскими школами составляла не менее двух лет обучения.

2011–2024 годы. Кыргызстан из PISA выпал и пропустил четыре цикла: 2012, 2015, 2018 и 2022 годы. Причина прозаическая — деньги. Участие оплачивалось из проекта Всемирного банка «Сельское образование», который завершился в 2011 году. Представитель банка тогда пояснил: программа закончилась, а министерство продолжения финансирования не запрашивало. Официальная версия ведомства звучала иначе. Тогдашний министр образования объяснял паузу тем, что с 2011 года в стране начались реформы, а «два года не могут принципиально изменить содержание» — то есть измерять пока нечего.

2025 год. Тестирование прошло в апреле 2025 года. По данным Министерства просвещения, участие приняли более 6,5 тысячи школьников из школ по всей стране, отобранных случайной выборкой, — от бишкекских школ до отдаленных сельских, куда для проведения тестирования выезжали мобильные группы. Впервые для Кыргызстана исследование прошло полностью в компьютерном формате: задания школьники выполняли не на бумаге, а на ноутбуках. Оплатило участие снова не государство, а Всемирный банк.

Что изменилось за 16 лет

Для начала цифры.

Рост есть. Плюс 30–33 балла — это, по мерке ОЭСР, примерно полтора года дополнительного обучения. Сегодняшний пятнадцатилетний кыргызстанец знает и умеет больше, чем его ровесник в 2009 году. И это, конечно, хорошая новость.

Но есть и плохая. Между двумя замерами — 16 лет. Разделите 33 балла на 16 лет, и получится примерно два балла в год.

При таком темпе, чтобы средний кыргызстанский школьник дотянул хотя бы до базового второго уровня по чтению — а до него не хватает 63 баллов, — понадобится еще около трех десятилетий.

Есть и вторая сторона. За те же 16 лет наше отставание от среднего по ОЭСР сократилось почти вдвое: по чтению со 179 баллов до 117, по математике со 165 до 99, по естествознанию со 171 до 119. Но это сближение только наполовину наша заслуга. Среднее по странам ОЭСР за эти годы само упало на 32–33 балла по чтению и математике — PISA 2025 зафиксировала худшие средние результаты за всю историю наблюдений. Мы шли вверх, развитые страны шли вниз, и встретились они где-то посередине.

Если пересчитать нынешний разрыв в школьные годы по формуле ОЭСР — 20 баллов за учебный год, — получится, что кыргызстанский пятнадцатилетний отстает от среднего сверстника в странах ОЭСР примерно на пять-шесть лет обучения.

Важно: сама ОЭСР предупреждает, что такой пересчет задумывался для небольших различий и не предназначен для разрывов в сотню баллов. Это прикидка масштаба, а не измерение.

Где мы среди соседей

Сравнение со среднеевропейским школьником — вещь абстрактная. Гораздо понятнее посмотреть на тех, с кем мы живем рядом, учились по похожим программам и вышли из одной системы образования.

Туркменистан в исследовании не участвовал.

Казахстан. Ближайший и самый очевидный ориентир: по формуле ОЭСР мы отстаем от него примерно на два-три года обучения. При этом сам Казахстан не в блестящем положении: из трех предметов он превышает базовый второй уровень только по естествознанию, а по математике и чтению казахстанские школьники в среднем тоже ниже порога.

Узбекистан. Самый громкий результат цикла в нашем регионе. 438 баллов по естествознанию и 48-е место из 91 — против 355 баллов и 80-го места в 2022 году. Рост на 83 балла за один трехлетний цикл. При этом результаты Узбекистана по математике и чтению ОЭСР не опубликовала: в данных по ряду школ и регионов обнаружились несоответствия, нарушившие сопоставимость. Из трех предметов Узбекистан представлен только одним.

Таджикистан. Он участвовал в PISA 2025 не как страна, а как отдельная территория — Душанбе. Тестировали только столичных школьников. Столица в любой стране дает результат выше среднего по стране, поэтому напрямую сравнивать наши 363 балла с 334 баллами Душанбе нельзя: национальный показатель Таджикистана был бы ниже.

Что из этого следует

Кыргызстан — на последнем месте среди стран региона, участвовавших с полноценной национальной выборкой. Отставание от Казахстана — два-три школьных года, от Узбекистана по естествознанию — 75 баллов, то есть порядка трех с половиной — четырех лет обучения.

При этом ни один из соседей не выглядит благополучно на фоне ОЭСР. Весь наш регион находится существенно ниже среднего, и разница между нами — это разница внутри отстающей группы, а не между отстающими и успешными.

Для сравнения — шкала отставаний:

Что еще

Опубликованные результаты — это верхушка. Основной массив данных PISA лежит в приложениях к отчету ОЭСР и в национальном отчете, который готовит страна-участница. По Кыргызстану этих деталей пока нет в открытом доступе, а без них многое остается непонятным.

Сколько школьников ниже базового уровня. Казахстан свои цифры назвал — 48%, 56% и 64% по трем предметам. Наших пока нет.

Разрыв между городом и селом. В 2009 году он составлял не менее двух лет обучения. Сократился ли он за 16 лет, вырос или остался прежним — публично не сообщалось. А это, возможно, самая практически значимая цифра из всех: она показывает, где именно в системе теряется результат.

Разбивка по языку обучения, по регионам, по полу. В отчетах PISA такие данные есть по каждой стране. По Кыргызстану они не опубликованы.

Место по математике и чтению. Известны только баллы (364 и 344). Сравнительные таблицы по этим двум предметам ОЭСР вынесла в онлайн-приложения, и точная позиция Кыргызстана в них публично не приводилась.

Все эти данные существуют — они собраны, обработаны и находятся в распоряжении ОЭСР и национального оператора исследования, НЦОКОИТ. Обычно страны публикуют национальный отчет по PISA в течение нескольких месяцев после международного релиза.

Что дальше

Кыргызстан вернулся в исследование после шестнадцатилетнего перерыва и впервые не оказался последним: ниже нас 11 систем образования из 91. За эти годы наши школьники прибавили примерно 33 балла — около полутора лет обучения.

При этом средний кыргызстанский пятнадцатилетний по всем трем предметам пока недотягивает до уровня, который ОЭСР считает минимально необходимым для взрослой жизни, а дистанция до среднего школьника в странах ОЭСР измеряется пятью-шестью годами обучения.

«Не последние» — это правда. Настоящая цель выглядит иначе: чтобы подросток из любой школы Кыргызстана, дочитав договор, инструкцию или новость, понимал, что там написано, — не хуже сверстника из любой другой страны. Следующее измерение покажет, приблизились ли мы к ней.

https://kaktus.media/552939