Юристы Общественного фонда «Институт Медиа Полиси» (ИМП) проанализировали проект закона Министерства культуры, информации и туризма, которым предлагается налагать штраф за клевету и оскорбления в СМИ и на интернет сайтах, призвав кабинет министров отозвать документ.
В ИМП отметили, что после 2010 года в законодательстве Кыргызстана упразднили уголовную ответственность за клевету и оскорбление. «Тогда было признано, что уголовное наказание как вид ответственности за распространение журналистами недостоверной, порочащей информации, заключенной в слове, перестает быть «необходимым в демократическом обществе», а нормы гражданского права, являются вполне достаточными для пресечения возможных злоупотреблений свободой слова и массовой информации», — сообщили в фонде.
Юристы предполагают, что в случае принятия поправок о штрафах за клевету и оскорбления, которые Минкультуры хочет внести в Кодекс о правонарушениях, для начала производства по факту клеветы или оскорбления достаточно информации о случившемся правонарушении. По словам юристов, в результате будет невозможно примирение сторон из-за публичности и приравнивания этого правонарушения к нарушениям против порядка управления в сфере охраны нравственности.
В ИМП считают, что из-за этого возникает «тупиковая ситуация», так как ответственный орган в лице Минкультуры будет налагать штраф клевету и оскорбление даже без заявления, средства будут идти в пользу государства. «Получается за счет интереса частного, т.е. оскорбленного, лица государство пополняет казну», — отметили юристы.
Кроме того, подчеркнули В ИМП, законопроектом предлагается, чтобы штраф за правонарушение накладывало Минкультуры, однако это не согласуется с задачами госоргана. Проанализировав проект закона Общественный фонд рекомендовал кабмину отозвать документ в предложенной редакции, «как содержащий дефекты предлагаемого правового регулирования при введении ответственности за клевету и оскорбление».
Минкультуры передоложило поправки в Кодекс о правонарушениях, которые позволят налагать штраф за клевету и оскорбления в СМИ и на интернет сайтах 1 апреля. Согласно документу, Кодекс о правонарушениях хотят дополнить статьей 107-1 («Клевета и оскорбление, содержащиеся в средствах массовой информации, на сайте в сети Интернет или на странице сайта в сети Интернет»).
За оскорбления через СМИ или на странице сайта в интернете предлагается наказывать штрафом для физических лиц в размере 7500 сомов, а для юридических лиц 23 тысячи сомов. А за клевету, которая содержится в СМИ или на странице сайта, предлагается наказывать штрафом в размере 10 тысяч сомов для физических лиц и 28 тысяч сомов для юридических лиц.
Документ разработан по поручению главы кабмина Акылбека Жапарова. Авторы проекта отмечают, что действующее гражданское законодательство КР недостаточно эффективно реагирует на случаи оскорблений и распространение заведомо ложных сведений в СМИ и на интернет-платформах.
