«В Интернет-сфере Кыргызстана должны быть внедрены система саморегулирования и сетевая этика. Владельцам самых посещаемых и популярных Интернет-сайтов стоит объединиться в ассоциацию и активно прилагать усилия для недопущения размещения на форумах высказываний, порочащих чью-либо репутацию», — считает Медиа-представитель КР Илим Карыпбеков, ответивший сегодня на вопросы ВРС.
BPC: На каком этапе сегодня находится законодательная инициатива о приравнивании Интернет-изданий к СМИ в Кыргызстане?
Илим Карыпбеков: Под данной законодательной инициативой нужно понимать лишь желание некоторых депутатов Жогорку Кенеша отрегулировать Интернет-сферу. Как такового проекта закона даже в рабочем виде на сегодняшний день нет. Таким образом, речь идет о том, что отдельным политикам не нравится, что в Интернете есть форумы и блоги, где люди открыто высказывают свое мнение по тому или иному вопросу.
Можно предположить, что в данной инициативе парламентарии опираются на казахский, таджикский и узбекский опыт регулирования Интернет-среды, так как в законодательствах этих стран есть упоминание Интернет-сферы. У кого-то оно более удачное, у кого-то менее, к примеру, в Таджикистане и в Узбекистане эти нормы можно охарактеризовать не иначе как репрессивные, так как там Интернет взят под тотальный контроль. Следствием этого, к сожалению, стало заторможенное развитие Интернет-сферы.
Что касается Казахстана, то там отказались от обязательной регистрации всех Интернет-сайтов, и это право оставлено за владельцами ресурсов. Но в то же время многие популярные Интернет-сайты Казахстана уже зарегистрированы как СМИ и они полностью регулируются законом о СМИ.
Очевидно, что ни физически, ни теоретически на законодательном уровне невозможно отрегулировать Интернет по многим причинам. Это огромная сфера деятельности и взаимоотношений между различными субъектами общества. Сюда входит и Интернет-переписка, и целый спектр экономических взаимоотношений, как, например, Интернет-банкинг. Появляются все новые и новые способы использования Интернета в реальной жизни. Даже в деловых кругах уже нередко проводятся Skype-конференции. По этой причине, любая попытка отрегулировать Интернет на законодательном уровне приведет к тому, что развитие этой сферы приостановится, потому что будут поставлены значительные препоны экономическим, социальным, а, возможно, и политическим взаимоотношениям между людьми.
Нельзя делать скоропалительные выводы, исходя лишь из ситуации с комментариями на форумах. Безусловно, отдельные высказывания могут быть нелицеприятны для некоторых лиц, но из-за одного мельчайшего компонента такого огромного пространства, как Интернет, нельзя принимать кардинальные решения, о которых позже мы пожалеем.
На сегодняшний день у нас более чем достаточно нормативно-правовых актов, которые регулируют Интернет-сферу.
Практика Института Медиа-представителя показывает изобилие исков против кыргызстанских Интернет-сайтов и их владельцев. Не могу привести конкретные примеры, так как это может нежелательно отразиться на имидже собственников ресурсов, однако могу сказать, что в 2008 году мы зарегистрировали девять случаев, когда на Интернет-сайты подавали в суд, а мы защищали их так же, как защищаем традиционные СМИ.
Отдельно хочу отметить вопрос регулирования Интернет-форумов. Они уже регулируемы. Владельцы форумов и чатов отвечают по своим обязательствам, и в настоящее время начата практика подачи в суд за высказывания, размещенные в Интернете, и сообщения, оставленные на форумах. То есть, я хочу подчеркнуть, что в каждом конкретном случае есть ответчики. Единственный момент, который опять-таки вытекает из того, что Интернет регулировать невозможно, это то, что механизм вычисления ответчиков достаточно сложен. Не только депутаты Жогорку Кенеша КР, но и ведущие мировые специалисты ломают голову над тем, как найти тот или иной источник информации. При этом стоит отметить, что до сих пор многие собственники веб-ресурсов в Кыргызстане, также как и многие другие пользователи сети Интернет, не знают, за что на них могут подать в суд.
В нашей практике были случаи, когда за комментарии отвечали владельцы сайтов. Также были случаи, когда в различные организации поступали угрозы от неких лиц, и их вычисляли по IP-адресам, устанавливали их личность и привлекали их к ответственности. Так что это решаемая механическая процедура.
В феврале мы планируем провести большую конференцию по этому вопросу совместно с неправительственными организациями. Надеемся, что она снимет многие вопросы и удовлетворит некоторых представителей парламента по части регулирования Интернет. Также, хочется верить, что в конференции примут участие те люди, которые активно призывают к введению данного регулирования.
Вероятно, в будущем можно будет отрегулировать Интернет-сферу таким образом, чтобы, как в Казахстане, оставить за владельцами Интернет-ресурсов право выбора: регистрировать свой сайт или нет. Пока же в нашей стране у владельцев сайтов отсутствует стимул для регистрации своих ресурсов как СМИ. Это не дает им ни социальных гарантий, ни профессиональной защиты. Кроме того, у нас нет отработанного механизма возможной регистрации. Еще раз повторюсь, мы говорим о добровольной регистрации. Лично я категорически против обязательной регистрации.
Также, в Интернет-сфере Кыргызстана должны быть внедрены система саморегулирования и сетевая этика. Владельцам самых посещаемых и популярных Интернет-сайтов стоит объединиться в ассоциацию и активно прилагать усилия для недопущения размещения на форумах высказываний, порочащих чью-либо репутацию.
BPC: Готово ли Интернет-сообщество Кыргызстана защищать свои права?
Илим Карыпбеков: На данном этапе наше Интернет-сообщество разобщено и не готово защищать свои права. Обсуждение рабочей группы Комиссии по рассмотрению жалоб на нарушения правил пользования сети Интернет показало, что многие даже активные Интернет-субъекты, не говоря уже об Интернет-пользователях, абсолютно не знают своих прав и обязанностей. Поэтому в Кыргызстане просто необходимо проводить серьезные образовательные мероприятия в области Интернет-права.
Хочу отметить, что если закон, приравнивающий Интернет-сайты к СМИ, будет принят, то это станет откатом в плане свободы слова, потому что сейчас Интернет — это один из самых эффективных способов реализации конституционного права человека на свободное выражение мыслей.
Дина Токбаева, BPC
Источник: http://bpc.kg/news/5144-21-01-09
