«В Кыргызстане сначала было решено выдавать частоты аукционным методом. В этой связи появилась угроза того, что придут люди с большими деньгами и скупят частоты. Причем, это могли быть люди не из Кыргызстана», — сказал в интервью ВРС шеф-продюсер спецпроектов Общественной телерадиокомпании КР «Эл ТР» Эрнис Мамырканов.
Эрнис Мамырканов выразил сегодня в интервью ВРС свое мнение о том, по каким принципам в Кыргызстане должны распределяться частоты среди теле- и радиовещателей, а также прокомментировал итоги международной конференции «Начистоту о частотах», которая была проведена накануне в Бишкеке. Она была посвящена устранению проблем, связанных с распределением частот среди кыргызстанских вещателей.
Начиная интервью, эксперт отметил, что прошедшая конференция – является самым весомым мероприятием по обсуждению распределения частот.
«В конференции приняли участие представители органов, которые раньше выдавали частоты, и ведомства, которое будет выдавать частоты и лицензии в будущем. Также присутствовали депутаты, которые имеют отношение к данному закону», — отметил шеф-продюсер.
В интервью эксперт рассказал, какой опыт по распределению частот Кыргызстан может почерпнуть у зарубежных стран: «При создании любой законодательной базы, мы чаще всего обращаемся к опыту зарубежных стран. Как было озвучено на конференции, закон “О телевидении и радиовещании” был списан с украинского закона, а украинский — с французского. Таким образом, встречи с участием международных экспертов, помогают вносить существенные коррективы с учетом местных условий. Ведь не всегда один и тот же закон может хорошо работать, как во Франции, так и в Кыргызстане. Любой законопроект обязательно должен быть адаптирован под наши условия».
Отвечая на вопросы, эксперт отметил, что в настоящее время теле- и радиокомпании стоят в очереди за частотами, чему виной несовершенство кыргызстанского законодательства. При этом, как сказал Мамырканов, с 2001 года существует серьезная путаница между постановлениями, касающимися данной темы.
«В Кыргызстане сначала было решено выдавать частоты аукционным методом. В этой связи появилась угроза того, что придут люди с большими деньгами и скупят частоты. Причем, это могли быть люди не из Кыргызстана. Тогда мы рисковали придти к тому, что информационная политика нашего государства оказалась бы в опасности. У нас могла возникнуть иностранная идеология и так далее. По этой причине было принято решение распределять частоты на конкурсной основе. Но когда приняли положение по его проведению, оказалось, что оно было утверждено с нарушениями процедурных норм и соответственно утратило свою силу. Между тем, когда начали разрабатывать новые варианты выдачи частот, получилось так, что за это время был принят новый законопроект, и теперь необходимо подстраиваться под него… В общем, получился юридико-механический казус».
«Стоит отметить, что в Кыргызстане есть регионы, непривлекательные с коммерческой точки зрения для теле- и радиовещателей. Это отдаленные уголки страны, куда им невыгодно вкладывать деньги. Соответственно, там необходимо предусматривать особые исключения по процедуре распределения заявок», — подчеркнул Эрнис Мамырканов.
Вместе с тем, эксперт отметил, что если сейчас в республике заморозить процедуру распределения частот, никто из активных вещателей от этого не пострадает. По его словам, «кто работал, тот и продолжит работать, поскольку на данное время не существует механизма отзыва частот, а если их срок действия закончился, они будут автоматически продлены».
«Проблемы возникнут у тех, кто на протяжении пяти-шести лет стоит за новыми частотами и хочет создать свою телерадиокомпанию. Эта категория граждан не получит частоты, если ситуация не изменится и не будет разработан механизм регулирования частот. Кроме того, в этом случае проиграет общество. Потому что вещатели, которые имеют частоты, будут знать, что их никто у них не отберет, и они могут работать кое-как, для галочки», — отметил представитель «Эл ТР».
В заключение интервью эксперт выразил мнение о том, какой должна быть процедура распределения частот по его мнению: «Необходимо создать грамотный механизм их выдачи и последующего перераспределения. Если, к примеру, я на пять лет получил частоту и выполнял все принятые на себя обязательства, то в следующий раз должен иметь возможность подавать заявку на продление частоты. Если нормы нарушены, то частота автоматические должна попасть на конкурс. Необходимы нормы, в соответствии с которыми будет проводиться мониторинг того, насколько владелец частоты выполняет принятые обязательства, и нормы законодательства. Если кто-то предложит лучшую реализацию своих социальных проектов, то мы должны предоставить частоту ему, то есть новый заявитель может потягаться с тем, который был до этого и возникнет здоровая конкуренция. В конечном итоге, это положительно скажется на развитии телерадиовещания».
Источник: http://www.bpc.kg/news/4516-21-10-08
