ВРС предлагает вниманию читателей полный текст выступления главы Центра ОБСЕ в Бишкеке, посла Эндрю Тесорьера на III Иссык-Кульском Международном форуме по правам человека (Бишкек, Чолпон-Ата, 16-19 июля 2009 года)
Бишкек, 16 июля 2009 года
Выступление
Главы Центра ОБСЕ в Бишкеке, Посла Эндрю Тесорьера
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Уважаемые Омбудcмены!
Уважаемые участники форума!
Позвольте поблагодарить за предоставленную возможность выступить на церемонии открытия. Ко мне присоединяются мои коллеги, отвечающие за права человека в Центре ОБСЕ, и коллега из БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека) г-жа Лиан Адлер.
Концепция Омбудсмена имеет долгую и достойную историю и берет свое начала с давних времен в Скандинавии. Но современная версия концепции зародилась примерно в 1809 году в Швеции. Хотя во многих странах институт Омбудсмена появился относительно недавно: например, в Англии — в 1967 году, во Франции — в 1973 году.
Cо своей стороны, ОБСЕ высоко оценивает то, что представляет собой институт Омбудсмена: защитник и борец за права человека и социальную справедливость; независимый и надежный посредник между гражданином и властью. Омбудсмен Кыргызской Республики является ярким примером этого, играя активную роль в таких вопросах, как свобода собраний, предотвращение пыток, домашнего насилия и социальной и этнической дискриминации.
Центральная роль в продвижении добросовестного управления и верховенства права в Кыргызской Республике несомненно принадлежит институту Омбудсмена. В сотрудничестве с гражданским обществом и международными организациями, Омбудсмен может и, действительно, занимает лидирующее место по защите прав человека и основных свобод, и отстаиванию прав жертв.
Для выполнения этих задач Омбудсмену необходимы надежные, функциональные и эффективные филиалы в регионах. Это дело не сего дня, но региональные представители будут, несомненно, полезны в лучшем контроле за реализацией законодательства Кыргызской Республики на местном уровне, а также для координации усилий по защите прав человека на местном уровне. Региональные представители Национального Омбудсмена могли бы также служить в качестве фокусных лиц для посредничества или решения таких вопросов, как землевладение и земельные споры, заявления о неправомочных действиях милиции и других формах дискриминации.
ОБСЕ является организацией, которая, прежде всего, оказывает поддержку в построении доверия и предотвращении конфликтов и предлагает посредническую роль, если это приемлемо для сторон. В этой связи, цели ОБСЕ совпадают с целями института Омбудсмена.
Ключевым во всем этом является то, что ОБСЕ, через свой Центр в Бишкеке и своих партнеров по всей стране, поддерживает общество и власти Кыргызстана в построении взаимного доверия ….между управляемыми и управляющими; между избирателями и избираемыми; между СМИ и властями; между налогоплательщиками и сборщиками налогов; между гражданами и чиновниками; между теми, кто нуждается в государственной поддержке и теми, кто предоставляет эту поддержку.
Основными примерами того, каким образом ОБСЕ оказывает помощь в построении доверия, являются:
Во-первых, метод квартальной полиции. Мы поддерживаем программу МВД по усилению «социального партнерства» между гражданами и милицией. Общественные профилактические центры играют все большую роль при этом. ОБСЕ поддерживает пилотный проект МВД по соседскому дозору в Бишкеке.
Во-вторых, ОБСЕ выступает за свободу выражения, включая СМИ. Средства массовой информации должны быть уверены, что они могут выполнять свою работу ответственно и без запугиваний и угроз. ОБСЕ обеспокоена увеличением нападений на журналистов во всем мире, включая Кыргызстан. Мы сожалеем о недавней трагической смерти господина Ташиева и приветствуем осуществление всестороннего расследования.
В-третьих, Центр ОБСЕ намерен продолжать поддерживать надежные механизмы защиты прав человека и рассмотрения жалоб и споров граждан. Роль независимого и подотчётного внутреннего механизма очень важна. В настоящее время Центр ОБСЕ финансирует и оказывает поддержку Центрам бесплатной юридической помощи по всему Кыргызстану. Мы заинтересованы в том, чтобы в дальнейшем эти центры трансформировались бы в «Консультационные бюро для граждан» (Citizen Advice Bureaux), которые могут почти полностью финансироваться из государственного или местного бюджета и других национальных источников.
В-четвертых, Центр ОБСЕ поддерживает все усилия по борьбе с коррупцией и взяточничеством. Коррупция является бедой для государства, граждан и роста национальной экономики.
В-пятых, и что очень актуально для Кыргызстана на данный момент, за неделю до выборов. ОБСЕ продолжает поддерживает усилия, направленные на то, чтобы избирательный процесс, иными словами «волеизъявление народа», был свободным, открытым и честным.
Одной из особенных тем данного Форума является предотвращение пыток. В прошлом году Кыргызская Республика просоединилась к Факультативному протоколу к Конвенции ООН против пыток. ОБСЕ твердо верит, что Национальный Превентивный Механизм в рамках этого протокола будет способствовать предотвращению любого физического или морального злоупотребления со стороны правоохранительных органов.
Весьма примечательно, что работа по созданию Национального Превентивного Механизма началась под руководством Омбудсмена Кыргызской Республики. Особенно приветствуется участие широких кругов гражданских и правозащитных организаций, включая граждан, которые, несомненно, ускорят процесс институционализации Превентивного Механизма.
В завершении позвольте пожелать участникам Форума успехов и ещё раз поблагодарить за внимание.
Источник: www.bpc.kg
