Государственный департамент США опубликовал доклад о положении с правами человека в Кыргызстане за 2021 год.
В документе говорится, что слабый контроль правоохранительных органов привел к убийствам, пыткам и похищению человека. Кроме того, туда включены дела по ограничению свободы слова и нарушению права на мирные собрания.
Институт омбудсмена согласился с некоторыми из них, а Генеральная прокуратура опровергла претензии о слабом надзоре.
«Пытки продолжаются»
Основой для доклада о состоянии прав человека в Кыргызстане стали случаи необоснованных задержаний, бесчеловечное обращение и пытки, факты принуждения к признанию вины. Из общего количества поступивших заявлений выявлено 63 факта применения пыток.
Заместитель омбудсмена Альберт Колопов обратил внимание на то, что в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах снизилось количество фактов применения пыток, и остановился на других проблемах:
— Применение пыток значительно сократилось, чем было прежде. На это повлияли установка видеонаблюдения и частое информирование наших распорядителей с мест заключений. Вообще, работа ведется. Внесены изменения в некоторые законы. Наше государство три раза успешно представило доклады по исполнению своих обязательств Совету ООН по правам человека. Сейчас у нас наблюдаются факты давления на журналистов, закрытия медиа, нарушений свободы слова, прав на мирные собрания и незаконные задержания участников митингов.
В то же время упор сделан на слабый контроль со стороны силовых структур. В пример приведен прошлогодний инцидент в Бишкеке, когда сотрудник патрульной службы застрелил водителя. Также в докладе говорится о широком распространении случаев возбуждения политических уголовных дел и попыток принуждения признания вины при помощи сфабрикованных доказательств или ложных показаний.
Ответ главного надзорного органа
Однако Генеральная прокуратура Кыргызстана, контролирующая исполнение законов, не согласна с заключениями авторов доклада. Замначальника управления по надзору за оперативно-разыскной деятельностью и следствием Генпрокуратуры Улукбек Султанов перечислил нарушения, выявленные по итогам проверок:
— В 2021 году по следственных делам и предварительному расследованию проведено 908 проверок. Были выявлены нарушения правил, в итоге вынесено 1006 предупреждений. Возбуждено 383 дисциплинарных дела. В результате 724 служащих привлечены к дисциплинарной ответственности. В общем, было зафиксировано 254 заявления по фактам применения пыток. По итогам расследований в суд направлено 10 дел. Еще 10 дел были объединены. Одно временно приостановлено. Сокращено производство 172 дел.
В докладе также обращено внимание на прошлогоднее похищение директора образовательного учреждения «Сапат» Орхана Инанды и его выдачу турецкой разведке.
— Супруга Инанды приходила к нам и в официальном порядке подала заявление. По этому вопросу она сама обращалась письменно. С лета прошлого года и до сегодняшнего дня мы проводим работу. Здесь был факт похищения человека. Правоохранительные органы не предприняли своевременных мер. Но у них есть собственные доводы.
«Ограничения не привели ни к чему хорошему»
В докладе отмечается, что власти вместе с давлением на свободу слова, прессы и права на мирные собрания активизировали попытки ограничения Интернета.
Правозащитница Азиза Абдирасулова призывает власти страны воздерживаться от применения ограничительных мер:
— Единственной причиной расстрела народа во время мирного шествия в Аксыйском районе (март 2002 года) стал запрет на свободу выражения мнения и проведение таких как митинги и пикеты мирных собраний. Но урок из тех событий не усвоен, и сейчас оказывается давление на выражение мысли, деятельность изданий, нарушаются права на мирные собрания. Ряд направлений по правам человека подверглся давлению. Последствия этих дел, которые вершатся руками судов, могут быть тяжелыми.
Председатель комитета по социальной политике Жогорку Кенеша Динара Ашимова считает, что некоторые примеры в докладе Госдепартамента США не соответствуют действительности, ее особенно тревожит проблема домашнего насилия.
Она не согласна с тем, что в докладе отражена ситуация по всей стране:
— Когда проводят анализ, они выносят заключение на основе информации международных и неправительственных организаций, работающих в Кыргызстане. Действительно, некоторые организации предоставляют объективную информацию. Другие могут больше упор делать негативные события. Поэтому одна сторона не может предоставить полную и объективную информацию о другой.
Ашимова уверена в необходимости уделять внимание на соблюдение прав человека в Кыргызстане, а для этого исполнительная власть и гражданское общество должны работать в одном направлении.
Доклад Государственного департамента США по правам человека в Кыргызстане, как и по другим странам, состоит из 37 страниц. Документ включает в себя семь частей — по неприкосновенности личности, гражданской свободе и вероисповедания, свободному участию в гражданских процессах, противодействию коррупции, дискриминации и социальным злоупотреблениям.
Президент Садыр Жапаров 13 апреля обратился к кыргызстанцам и написал на своей странице в Facebook, что «Кыргызстан не сдвинется с демократического пути. Каждый в стране может говорить все, что захочет, и может выходить на различные акции». Однако глава государства призвал не злоупотреблять данным правом.
