Семь депутатов Жогорку Кенеша инициировали поправки в закон «О защите от недостоверной (ложной) информации». Законопроект 14 октября вынесли на общественное обсуждение.
Разработчиками являются нардепы: Жанар Акаев, Адахан Мадумаров, Эльмурза Сатыбалдиев, Гуля Кожокулова, Дастан Бекешев, Сеид Атамбаев и Чынгыз Айдарбеков.
В законопроекте говорится, что закон о фейках противоречит закону «Об основах административной деятельности и административных процедурах» и Административно-процессуальному кодексу. В них, как уточняют разработчики, уже установлены процедуры рассмотрения и обжалования решений госорганов.
Также в документе отмечается, что «в соответствии с конституционными принципами в Кыргызстане не допускается принятие законов, ограничивающих свободу слова».
«Следует отметить, что последние трагические баткенские события на кыргызско-таджикской границе показали важную роль представителей СМИ. Сплоченность, честное и прозрачное освещение журналистами и блогерами тяжелых событий на различных сайтах местного и зарубежного уровня позволило выиграть нашей стране в грязной информационной войне», — говорится в справке-обосновании.
Депутаты добавили, что действие закона «О защите от недостоверной (ложной) информации», дискриминирующее представителей СМИ и установившее однобокий подход к рассмотрению дел об удалении сайта, негативно сказывается на демократических ценностях в стране и может нанести урон консолидации общества в целом.
В связи с этим разработчики законопроекта предлагают ввести норму, согласно которой заявитель, в отношении которого распространена недостоверная информация, вправе обратиться к владельцу сайта или страницы сайта в интернете с заявлением об удалении публикации. При этом он должен обосновать свое требование и привести доказательства, что этот материал является ложным.
После этого владелец сайта или страницы сайта будет обязан в течение трех дней со дня обращения рассмотреть заявление. Если заявителю откажут в удалении или опровержении ложного материала, он сможет обратиться в уполномоченный госорган.
Согласно поправкам, на рассмотрение заявления обязательно приглашают как обратившегося, так и владельца сайта или страницы.
«Решение уполномоченного госоргана может быть обжаловано в соответствии с законодательством об основах административной деятельности и административных процедурах, либо в судебном порядке. В случае обжалования исполнение решения уполномоченного госоргана приостанавливается», — говорится в законопроекте.
Вместе с тем разработчики предлагают убрать норму о том, что владелец сайта или страницы сайта не позднее 24 часов с момента обращения заявителя обязан устранить эти нарушения.
Закон о фейках
Скандальный закон «О защите от недостоверной (ложной) информации» президент Садыр Жапаров подписал 23 августа 2021 года. Согласно документу, власти могут без решения суда заблокировать любой сайт, где, по их мнению, публикуется фейковая информация.
Еще до подписания закона против него выступали правозащитники, юристы и гражданское общество. Законопроект подвергся резкой критике. Юристы отмечали, что он грубо нарушает конституционные права граждан на свободу слова и устанавливает госцензуру в интернете.
В феврале Минкультуры разработало положение по реализации закона о фейках. Согласно документу, уполномоченный госорган будет принимать жалобы и заявления и заниматься временным закрытием сайтов, признанных распространяющими недостоверную информацию.
Закон о фейках в Кыргызстане уже применялся. Так, в августе в стране заблокировали сайт газеты Res Publica. По словам главной редакторки газеты Замиры Сыдыковой, сайт заблокировали на основании заявления экс-президента «Манас Менеджмент» Асана Токтосунова в Минкультуры. Тот заявил, что про него написали недостоверную информацию в двух расследованиях сайта о коррупции в аэропорту «Манас», которые были опубликованы на сайте Res Publica.
С временной блокировкой сайта в конце августа столкнулось и информагентство 24.kg. Тогда жалобу на 24.kg подал отель «Амбассадор» за информацию, которую они посчитали недействительной. В самом информагентстве рассказали, что никто не связался с ними и не выслушал их версию. После дальнейшего разбирательства в Минкультуры решили отозвать решение о блокировке сайта.
После этих блокировок юристы «Института Медиа Полиси» заявили, что закон о фейках является «административным ресурсом против СМИ, которые мониторят действия властей и раскрывают информацию, помогающую гражданам понять, как функционирует правительство».
