Члены парламентского комитета по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению обсудили поправки в некоторые законодательные акты (в законы КР «Об электрической и почтовой связи», «О лицензионно-разрешительной системе», «О телевидении и радиовещании»).
Законопроект разработан в соответствии с Программой перехода на цифровое телерадиовещание в КР. Закон «Об электрической и почтовой связи» принят еще в 1998 году, по прошествии более 20 лет в области телекоммуникаций произошли большие изменения с появлением современных технологий и возникновением новых сегментов на рынке информационно-коммуникационных технологий. Целью законопроекта является создание правовых условий для успешного перехода на цифровое вещание; благоприятной нормативной правовой базы для развития этого рынка; условий для развития долгосрочного бизнеса в отрасли телекоммуникаций.
Предлагается более четкий порядок радиочастотного менеджмента – выделения и перераспределения полос и номиналов частот, уточнение функций регулятора в этой сфере, возможность выдачи лицензий на использование радиочастотного спектра по результатам торгов – аукциона или конкурса. Это, по данным разработчиков, является «наиболее прозрачной и демократичной международной практикой, наиболее актуальной в связи с предстоящей необходимостью высвобождения радиочастот для целей цифрового вещания».
Также предлагается ввести в закон ряд новых терминов и скорректировать уже существующие.
В целях защиты интересов потребителей, обеспечения информационной безопасности, получения населением действительно качественного отечественного продукта законопроектом предлагается ввести разрешительную систему. Получение соответствующего разрешения на размещение телерадиоканала в аналоговом вещании или цифровом пакете позволит защитить пользователей от так называемого «вредного» контента, проследить, какие телерадиоканалы будут размещаться в цифровом пакете, соответствуют ли они требованиям, предъявляемым законодательством к средствам массовой информации.
«Во избежание различной трактовки по распределению норм продукции отечественного производства и программ на государственном языке вводится понятие учетного времени. Предлагается в обязательном порядке установить его в пределах с 7.00 до 23.00, когда у телерадиоорганизаций присутствует самая большая телерадиоаудиория. Иначе телерадиоорганизации могут самое смотрибельное время заполнять зарубежным контентом, а обязательные программы и передачи передавать в менее актуальные часы, к примеру, ночью. Также предлагается ввести поэтапность доведения объема отечественной продукции до 50 процентов (в три этапа, начиная с 1 января 2017 года и заканчивая 1 января 2020 года)», — говорится в справке-обосновании.
С учетом замечаний и предложений члены комитета поддержали концепцию законопроекта.
