Акция в поддержку свободы слова. 25 ноября 2022 года.
В Кыргызстане 7 ноября отметили День информации и печати. В этом году профессиональный праздник журналистов совпал с усилением давления на средства массовой информации и рассмотрением в Жогорку Кенеше законопроекта, направленного на ограничение СМИ. В связи с этим несколько медиаорганизаций страны обратились к властям и организовали онлайн-акцию. Президент Садыр Жапаров в свою очередь выступил с обращением и в очередной раз напомнил журналистам об их ответственности.
Корзина с подарками и онлайн-акция
«Платформа действий медиа Кыргызстана» объявила онлайн-акцию ко Дню информации и печати. В ее рамках медиасообщество Кыргызстана распространило обращение с призывом защищать свободу слова, не допускать распространения информации, касающейся личной жизни журналистов, а также не принимать проекты законов «О СМИ» и «об иностранных представителях». Обращение распространяется в социальных сетях под хештегами #күччындыкта, #күчэркиндикте, #cилавправде, #силавсвободе, #powerisinthentruth, #powerinfreedom, #кыргызстан и #kyrgyzstan.
Представители «Платформы действий медиа Кыргызстана» отмечают, что целью этой инициативы являются поддержка независимых медиа и сохранение свободы слова в КР. «В парламенте страны в эти дни рассматривается два законопроекта – «О СМИ» и поправки в Закон «О НКО», который является аналогом российского закона об иноагентах. Принятие этих двух законопроектов приведет к фактическому уничтожению независимых медиа, гражданского общества и свободы слова», – говорится в заявлении организаторов акции.
Гладис Темирчиева, исполнительный директор Фонда журналистских расследований, член «Платформы действий медиа Кыргызстана», отмечает:
«Нынешнее состояние свободы слова вызывает тревогу. Сейчас давление на свободу слова и СМИ усиливается. В частности, большую угрозу представляют законопроекты, которые сейчас находятся на рассмотрении. Например, речь идет о внесении изменений в закон «О НКО» таких положений, как уголовное наказание от 5 до 10 лет. В то же время продолжаются аресты. Журналист Олжобай Шакир в настоящее время находится в тюрьме. Мы помним события вокруг таких СМИ как «Темиров Live», «Клооп», «Азаттык», «24.kg». Конечно, все это не может не беспокоить нас».
Журналисты и активисты, участвующие в акции, также акцентируют внимание на требованиях об освобождении находящихся в заключении журналистов — Айданбека Акмат уулу и Олжобая Шакира.
Между тем, в соцсетях резонанс вызвали корзины с подарками, отправленные некоторым журналистам от имени руководителя службы информационной политики администрации президента Дайырбека Орунбекова.
Некоторые представители СМИ, получившие подарок, опубликовали фото корзины с фруктами и сладостями и выразили Орунбекову благодарность. Критики считают это явление «дискредитацией работы журналистов».
Законы против свободы слова
Закон «О СМИ», вызывающий беспокойство у медиасообщества Кыргызстана, был предложен администрацией президента в ноябре прошлого года и вынесен на общественное обсуждение. В справке-обосновании к нему указано, что принятый в 1992 году закон уже не отвечает требованиям времени.
После того как документ был вынесен на общественное обсуждение, свою обеспокоенность выразили СМИ страны, журналисты и ряд юристов. Правовая клиника «Адилет» провела независимую экспертизу законопроекта и пришла к выводу, что «существуют серьезные риски, сводящие на нет гарантии права человека свободно выражать свое мнение».
Несмотря на то, что в течение года законопроект меняли несколько раз, критика не утихла. В документе, состоящем из 56 статей, все еще содержатся нормы, против которых выступило медиасообщество.
По мнению журналиста Семетея Аманбекова, любой закон должен быть направлен на продвижение и развитие той или иной сферы. Но законопроект «О средствах массовой информации» направлен на дискриминацию, блокировку и преследование:
«Самая большая проблема заключается в требовании о регистрации. Согласно этому законопроекту, каждый сайт должен быть зарегистрирован в качестве средства массовой информации. На данный момент в Кыргызстане существует 29 тысяч сайтов. И именно эта регистрация создаст различные препятствия. Например, есть требование указать географию сайта. Если вы не укажете, его не зарегистрируют. Как указать географию сайта? Например, мы не знаем, где читают сайт «Азаттыка». Может его читают в Новой Зеландии или Австралии? Если вы напишете, что там не читают, а появится только один читатель, сайт не будет зарегистрирован, потому что неверно указано. Они изо всех сил стараются создать подобные искусственные препятствия».
По словам Аманбекова, медиасообщество высказало ряд предложений по поводу законопроекта, также свои мнения высказали международные организации, министерства высказали свои, но они не были учтены.
А поправки в закон «О НКО» и Уголовный кодекс, предложенные депутатом ЖК Надирой Нарматовой, включены статьи о присвоении статуса «иностранного представителя» неправительственным организациям, получающим финансовую поддержку из-за границы. Ряд международных организаций и посольств заявили, что этот закон приведет к ослаблению свободы слова и гражданского общества в стране.
До этого, в 2021 году, после долгих дебатов был принят закон «О защите от недостоверной (ложной) информации», инициированный Гюльшат Асылбаевой в бытность депутатом парламента. Этот закон дал Министерству культуры, информации, спорта и молодежной политики право блокировать без решения суда сайты, распространяющие, по его мнению, ложную информацию. В рамках этих полномочий сайт «Азаттык» был заблокирован с октября прошлого года по июль 2023 года. Жалобы также поступали на материалы, опубликованные в изданиях «Клооп», «24.kg», «ПолитКлиника». В настоящее время идет судебное разбирательство по закрытию «Клоопа».
Представители власти часто говорят, что в Кыргызстане есть свобода слова и она будет охраняться, и в то же время напоминают журналистам об их ответственности.
Этот нарратив содержался и в поздравлении президента Садыра Жапарова по случаю 7 ноября – Дня информации и печати:
«С течением времени расширяются возможности изданий, растет число читателей через Интернет. В этих условиях возрастает и ответственность работников средств массовой информации за освещение событий, происходящих в жизни общества. Однако, считаю, что многовековая печатная традиция и история отечественных средств массовой информации не утеряны. Влияние «четвертой власти» было и будет мощным двигателем времени».
Однако журналистка Аскер Сакыбаева считает, что упомянутая президентом ответственность не должна быть односторонней:
«За словом ответственность кроется большое бремя. Я бы сказала, что ответственность не односторонняя. Неправильно возлагать ее только на журналистов и блогеров. В первую очередь ответственность должна лежать на тех, кто стоит во главе государства. Сейчас свобода слова в Кыргызстане действительно находится в опасной ситуации. Тех, кто резко критикует правительство и его действия, власть немедленно находит, делает предупреждение, а бывает арестовывает сразу. Все мы знаем, что наши коллеги Олжобай Шакир, Айданбек Акмат уулу и другие активные соотечественники, свободно выражающие свое мнение, сейчас находятся в тюрьме. Ситуация со свободой слова в Кыргызстане очень плохая. Мы должны защитить ее. Если мы не будем действовать сейчас, мы можем полностью потерять ее в будущем».
При нынешней власти ряд независимых журналистов и блогеров были обвинены в различных преступлениях, а некоторые находятся в тюрьме. Таалайбек Дуйшембиев, директор Next TV, был арестован по обвинению в «возбуждении межнациональной вражды» и освобожден под пробационный надзор на три года. Журналиста Семетея Талас уулу признали виновным в распространении экстремистских материалов и приговорили к одному году пробационного надзора. Такая же санкция была применена к блогеру, известному как Адилет Балтабай. 20-летний блогер Ырыс Жекшеналиев находится под домашним арестом по обвинению в «призывах к массовым беспорядкам».
Журналист Болот Темиров, известный своими расследованиями коррупции, был принудительно выдворен из страны в ноябре прошлого года.
Журналист-аналитик Айданбек Акмат уулу, работавший в свое время в «Азаттыке» аналитиком, уже год содержится в следственном изоляторе в рамках «Кемпирабадского дела», а писатель и публицист Олжобай Шакир — в следственном изоляторе ГКНБ с августа. Его обвиняют в «организации массовых беспорядков».
Между тем, международная организация Freedom House в своем новом докладе «Свобода в мире – 2023» третий год подряд включила Кыргызстан в число «несвободных» стран. В организации отметили, что в стране ограничиваются политические права, а СМИ находятся под давлением.
Согласно Всемирному индексу свободы прессы за 2023 год, составленному международной организацией «Репортеры без границ», Кыргызстан опустился на 50 позиций.
7 ноября 1924 года, вышла в свет первая кыргызскоязычная газета «Эркин-Тоо». 1 ноября 1993 года правительство решило ежегодно отмечать этот день как день кыргызской журналистики.
По последним данным общественного объединения «Журналисты», в Кыргызстане действуют 206 газет, ТВ, радио и 22 известных интернет-издания. В них работает около 1875 человек.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
