Законопроект призван заполнить пробелы в Законе «О СМИ». Под видом борьбы с цензурой не были включены нормы, которые регулируют наличие иностранного капитала в СМИ, что в свою очередь защищает суверенитет страны и ее безопасность, заявил сегодня, 20 декабря, на общественных слушаниях депутат Жогорку Кенеша от фракции СДПК Кожобек Рыспаев.
Инициаторы проекта закона — депутаты Жогорку Кенеша Кожобек Рыспаев (СДПК), Искендер Матраимов (СДПК), Табалды Тиллаев («Республика — Ата-Журт»), Жыргалбек Турускулов («Республика — Ата-Журт»).
По словам Рыспаева, сейчас не установлены ограничения для иностранных учредителей СМИ. Подобное присутствует в России, где есть ограничение для иностранного участия в 50% уставного капитала. В Казахстане иностранец может вложить 20% финансов в уставной капитал СМИ. В Австралии 30%, в ЕС 20%.
Согласно законопроекту, СМИ вправе без ограничений, за исключением следующих пунктов, предусмотренных законодательством КР, осуществлять:
- поиск, получение, производство и распространение массовой информации;
- изготовление, приобретение, хранение и эксплуатацию технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации.
Все материалы по теме — здесь.
Под продукцией СМИ понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевой (интернет) версии периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.
Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевой (интернет) версии периодического печатного издания, иные способы распространения.
Распространителем продукции СМИ помимо редакции может быть любое физическое или юридическое лицо по договору с редакцией, его уполномоченным лицом, издателем или на иных законных основаниях.
Деятельность средств массовой информации осуществляется за счет реализации их продукции и других платных услуг, а также за счет средств учредителей, спонсоров и прочих поступлений, не запрещенных законодательством КР. При этом доля финансирования СМИ за счет средств иностранных физических и/или юридических лиц, а также юридических лиц с иностранным участием в капитале, зарегистрированных в КР, не должна превышать 20% от годового объема финансирования.
Запрещается получать денежные средства и другое имущество в целях финансирования средств массовой информации от анонимных источников.
Не может выступать учредителем:
- гражданин КР, не достигший 18-летнего возраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо признанный судом недееспособным;
- гражданин, ранее выступавший в качестве учредителя средства массовой информации, выпуск которого прекращен по решению суда – в течение 3 лет со дня вступления в силу решения суда о прекращении выпуска средства массовой информации;
- гражданин, лишенный в установленном порядке судом права заниматься деятельностью, связанной с производством и выпуском средства массовой информации;
- политическая партия, общественное объединение, деятельность которых запрещена судом в соответствии с законом.
Иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства запрещается прямо или косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться и управлять более 20% акций (долей) юридического лица – собственника средства массовой информации.
СМИ может создаваться как одним, так и несколькими учредителями, отвечающими требованиям, установленным настоящей статьей.
Учреждение государственными органами средства массовой информации совместно с общественными объединениями и гражданами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством КР.
