Президент Садыр Жапаров 18 сентября подписал указ о том, что система «Безопасный город» переходит к Министерству внутренних дел КР. Данное решение объяснили необходимостью «повышения эффективности реализации».
Внедрение проекта «Безопасный город» в регионах страны запаздывает из-за судебных разбирательств. Недавно его запустили в городе Оше, но проект уже критикуют. Действительно ли «Безопасный город» обеспечивает безопасность дорожного движения и снижает количество ДТП?
Переход к МВД
Согласно указу главы государства, Министерство цифрового развития КР должно в течение 10 дней передать автоматизированную информационную систему (АИС) «Безопасный город» в ведение МВД. Но техническим оператором АИС останется госпредприятие «Инфоком» при Минцифры.
В МВД планируют после завершения всех процедур перейти к развертыванию «Безопасного города» во всех регионах страны.
«19 сентября министр внутренних дел Улан Ниязбеков провел онлайн-совещание, в ходе которого отметил, что ведомство и его территориальные подразделения начинают работу по внедрению системы «Безопасный город» на всей территории страны. Уже начат процесс передачи АИС Министерством цифрового развития, после завершения которого начнется ее развертывание во всех регионах республики. Руководители управлений и отделов внутренних дел на местах сообщили о готовности подключиться к этой системе. Им поручено работать в тесном контакте с управлением информационных технологий и управлением финансово-хозяйственного обеспечения», – сообщил пресс-секретарь МВД Замир Сыдыков.
Проект «Безопасный город», предназначенный для контроля за дорожным движением начал работать в Кыргызстане в 2019 году. В рамках первой фазы проекта были установлены видеокамеры в городах Бишкек и Ош, а также вдоль автодорог Бишкек – Торугарт и Бишкек – Ош.
Выигравшая тендер по реализации 2-го этапа проекта китайская компания Shenzhen Sunwin Intelligent Co. Ltd должна была установить в общей сложности 306 аппаратов видеонаблюдения в семи областях, двух крупных и 15 малых городах, а также в 73 других населенных пунктах.
Однако проект не был реализован в срок и Минцифры подало на компанию в суд.
Заместитель министра цифрового развития КР Замир Кожомуратов, выступая 29 мая этого года в Жогорку Кенеше, сообщил, что также ведутся судебные разбирательства с «ВОК» – дочерней компанией российского концерна «Вега», который был реализатором 1-го этапа проекта «Безопасный город». Тогда было сказано, что установленные компанией технические средства перейдут на баланс Минцифры.
В пресс-службе ведомства «Азаттыку» сообщили, что информация о судебном разбирательстве будет предоставлена позже, после завершения процесса передачи «Безопасного города» в ведение МВД.
Внедрение проекта в Оше
Начиная с 16 сентября «Безопасный город» заработал в городе Оше. По информации муниципалитета, проект предусматривает, что специальные устройства будут автоматически фотографировать и снимать на видео нарушения правил дорожного движения и выписывать штрафы.
В социальных сетях по этому поводу высказываются различные мнения, в том числе и критика о том, что инфраструктура южной столицы не приспособлена к этой системе, не хватает разметок на дорогах и соответствующих знаков. Некоторые недовольны тем, что нет информационного мониторингового центра.
В свою очередь замглавы управления муниципального имущества Оша Максат Орозалиев не согласен с возмущающимися:
«В управлении безопасности дорожного движения города Оша уже работал центр мониторинга и он продолжает свою деятельность. Его 12 сотрудников прошли обучение в Бишкеке и теперь анализируют данные, поступившие в единый реестр нарушений «Укук» при Генеральной прокуратуре. Мы проводим разъяснительную работу среди горожан по этому поводу».
Проект «Безопасный город» в Оше в пилотном режиме работал с июня 2024 года. Известно, что конкурс по проекту в декабре 2023 года выиграла российская компания «Мегафон», а реализацией занялась ОсОО «Алтай-Импэкс». Тогда в компании сообщали, что в рамках проекта на 20 перекрестках города запланирована установка 150 приборов, из которых 5 – мобильные, 11 – передвижные, а остальные – стационарные. Сам проект разделен на два этапа. На первом этапе запланирована установка 60 приборов, а на втором – 90.
Итоги пяти лет работы проекта
В ГУОБДД считают, что за пять с лишним лет работы «Безопасный город» способствовал снижению дорожно-транспортных происшествий и существенно помог предотвратить нарушения ПДД.
«С начала этого года благодаря камерам «Безопасного города» было выписано 586 тысяч 404 протокола. То есть столько раз водители нарушали правила дорожного движения. По этим предписаниям поступило 317 млн 329 тысяч 400 сомов. Но цель этого проекта не сбор денег, а безопасность – она на первом месте. Практика показывает, что в местах, где установлены камеры «Безопасного города», снижается количество аварий и реже нарушаются ПДД. То есть водители понимают, что надо соблюдать правила, иначе им грозит штраф», – пояснил глава пресс-службы ГУОБДД Байказы Айтикул уулу.
Между тем, активист Эртай Искаков напомнил, что порядок появился только там, где установлены камеры «Безопасного города», а расположены они не везде. В частности, он привел примеры того, как водители, соблюдающие ПДД в местах с наблюдением, нарушают правила там, где камер нет, и чаще всего там и фиксируются аварии. В связи с этим он предложил использовать систему, которая будет отслеживать то, за какой промежуток времени автомобили проезжают расстояние между камерами, установленными на дорогах:
«Есть такая система, которая использует точки А и Б, высчитывая, к примеру, за сколько времени водитель проехал 300 километров. Благодаря этому можно будет ограничивать скорость машин. Мы выяснили, что это можно делать и с помощью уже имеющихся камер. Во-вторых, сотрудники правоохранительных органов не успевают фиксировать нарушения. Сейчас, пока эвакуаторы доставят неправильно припаркованные на улице авто на штрафстоянку, проходит два-три часа. Вместо этого нам надо использовать систему, которая будет работать через специальный планшет, чтобы была возможность фиксировать нарушение даже в отсутствие водителя.
Кроме того, мы разработали приложение, через которое граждане могут отправлять сообщения о нарушении правил, если они его зафиксировали. И в таком случае гражданин получит часть взысканного штрафа в качестве вознаграждения. Пока такими методами не будет усилен общественный контроль, количество несчастных случаев и смертность не дорогах не уменьшатся».
Ранее стало известно, что в Кыргызстане за шесть месяцев 2024 года зарегистрировали около 3060 ДТП, в результате которых погибло 280 человек. По данным ГУОБДД, это на 8% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Вместе с этим число погибших в авариях уменьшилось на 6,7%. Пострадали в результате аварий в общей сложности около 4,5 тысяч человек.
За 2023 год в результате ДТП по стране погибли 783 человека. А всего за прошлый год зарегистрировано 6945 аварий, при этом смертность на дорогах увеличилась на 13,5% в сравнении с 2022 годом. В ГУОБДД ранее отмечали, что 92% всех ДТП в стране происходят по вине водителей.
