Сегодня, 31 марта, прошел круглый стол с экспертами и журналистами по обсуждению новой версии Закона «О СМИ».
Заместитель омбудсмена Альберт Колопов отметил, что при обсуждении текста законопроекта стало ясно, каким чувствительным вопросом он является, подчеркнув, что обязательно надо учитывать международные документы по защите прав человека. После вводной части он вышел из зала на интервью, через некоторое время вернулся и начал говорить по телефону.
Руководитель рабочей группы по обсуждению законопроекта по СМИ — начальник управления правового обеспечения президента и кабинета министров Мурат Укушев не пришел на обсуждение.
Аппарат омбудсмена выступил с инициативой обсуждения и пригласил участников. От госорганов был один эксперт аппарата президента. Представители Минцифры и Минкультуры не пришли, но присутствуют международные организации.
Юрист ОФ «Институт Медиа Полиси» Нурбек Садыков подчеркнул, что данный закон будет сильно влиять на работу массмедиа. Он должен обязательно соответствовать международным обязательствам, взятым на себя страной.
«У нас есть вопросы к тому, как администрация президента относится к деятельности рабочей группы», — добавил юрист.
Еще один эксперт по проекту — юрист правовой клиники «Адилет» Жылдыз Азыкова считает, что обсуждать четвертую версию закона важно и нужно.
«Стоит поблагодарить за то, что некоторые предложения медиасектора и юристов были учтены. Например, что блогеры не будут считаться СМИ. Но есть нормы, по которым не удалось достичь консенсуса, они переходят из одной версии в другую», — сказала юрист.
Речь идет о приравнивании сетевых изданий к СМИ и о том, что каждый сайт является СМИ. Но это невозможно отрегулировать.
Юрист подчеркнула, что администрация президента принуждает регистрировать СМИ. Медиасообщество не боится регистрации как процесса, но там есть много пугающих процедур, требований и ограничений.
«В случае отступления от указанных норм, которые требуется пройти при регистрации, СМИ рискует быть ликвидированным. Законопроект устанавливает много норм, когда государство вмешивается в частные дела субъектов гражданских правоотношений.
Документ требует тщательной проработки. Свобода слова не может быть связана с государственными границами. В деятельность Минюста и Генпрокуратуры не входит контроль СМИ и НКО. Минюст следит за правовым обеспечением госорганов. Генпрокуратура — институт, который следит за деятельностью в госогранах. Поэтому наделять их подобными полномочиями как минимум незаконно», — высказалась она.
Вся идея законопроекта основана на принципах нарушения соразмерности, нарушения нормотворческой деятельности и нарушает гарантии, прописанные в Конституции.
Жылдыз Азыкова добавила, что у рабочей группы пролонгирован срок обсуждения и стороны должны договориться с администрацией президента. Крайний срок обсуждения — 15 мая.
- 28 сентября администрация президента инициировала создание совершенно нового Закона «О СМИ», опубликовав его для общественного обсуждения. Целью законопроекта, по мнению авторов, является адаптация законодательства к современным реалиям.
- Правовая клиника «Адилет» и ОФ «Институт Медиа Полиси» подготовили подробный анализ законопроекта, отметив, что он серьезно ухудшает ситуацию со свободой слова. Юристы считают, что его целью является ликвидация неугодных для властей сайтов. Журналисты и юристы выяснили, что законопроект практически полностью скопирован с российского закона о СМИ, а в некоторых нормах он даже более репрессивный. Принятие законопроекта может привести к ликвидации многих СМИ, а журналисты не смогут публиковать многие расследования. Под действие законопроекта могут попасть все веб-сайты, а к ответственности можно будет привлечь любых интернет-пользователей.
- Представители медиасектора обратились к омбудсмену с просьбой направить законопроект для оценки Венецианской комиссии. 14 ноября стало известно, что акыйкатчы Атыр Абдрахматова обратится в Венецианскую комиссию с просьбой дать заключение по законопроекту «О СМИ».
- 15 ноября на круглом столе с участием медиасообщества, депутатов парламента, представителей администрации президента и международных организаций один из инициаторов законопроекта Мурат Укушев согласился на создание рабочей группы для доработки документа.
