Исполнительный директор Международного делового совета Аскар Сыдыков 17 октября в ходе парламентских слушаний по законопроекту «об иностранных представителях» заявил, что принятие законопроект может негативно повлиять на бизнес-сообщество, инвестиционный климат и в целом экономику страны.
«Кыргызстан может потерять позиции в международных рейтингах. Наше главное достижение – свобода слова, демократия, об этом мы говорим на всех международных площадках, мы говорим об этом инвесторам. И как бы мы себя ни хвалили, эти международные рейтинги, как объективная оценка, будут показывать реальность. Инвесторы придают значение этим международным показателям», — сказал Сыдыков.
Он также напомнил, что в июле этого года Европарламент принял резолюцию, в которой, в частности, говорилось и об этом законопроекте. Сыдыков отметил, что Европарламент рекомендовал пересмотреть решение о даче Кыргызстану статуса ВСП+.
«Этот статус дан только 9 странам мира, в том числе Кыргызстану. Мы можем беспошлинно экспортировать боле 6 тысяч наименований товаров. Мы можем лишиться этого статуса, и это негативно повлияет на нашу экономику. Мы должны сохранить этот статус во что бы то ни стало. А главный критерий этого статуса – это демократия и защита прав человека», — сказал глава МДС.
Поправки в Закон «О некоммерческих организациях» филиалов (представительств) и в Уголовный кодекс КР общественность назвала законопроектом «об иностранных представителях». Его в 2022 году инициировала депутат Жогорку Кенеша Надира Нарматова.
Согласно документу, некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа и осуществляющие политическую деятельность, признаются «иностранными представителями». Такие НКО должны будут предоставлять дополнительные отчеты и могут подвергаться внеплановым проверкам. За нарушение установленных норм предлагается установить штраф в размере 50-100 тысяч сомов или лишать свободы на 5 лет, в случае повторных нарушений – штраф в 100-200 тысяч сомов или лишение свободы на 10 лет.
Надира Нарматова ранее заявляла, что инициатива не несет в себе никакой угрозы свободе слова и демократии, а также не ограничивает деятельность некоммерческих организаций.
Правовая клиника «Адилет», проанализировав законопроект, пришла к выводу, что предложенные поправки «являются нарушением Конституции и международно-правовых документов», а «предлагаемые формулировки являются чрезвычайно расплывчатыми и неточными, ввиду чего содержат высокую степень рисков произвольного их толкования и применения на практике».
Призывали власти КР отклонить законопроект и ряд международных организаций, и местное медиасообщество совместно с бизнес-ассоциациями. В июле этого года Европейский парламент принял резолюцию, осуждающую подавление СМИ и свободы слова в КР. Этой резолюцией Европарламент также призвал власти Кыргызстана отозвать четыре законопроекта, внесенные в парламент страны – «О СМИ», «О НКО», «иностранных представителях» и «о вредоносной информации». Как подчеркивалось, в случае принятия эти законы негативно повлияют на ситуацию со свободой слова в стране.
В сентябре 120 неправительственных организаций (НПО) обратились к депутатам Жогорку Кенеша с призывом отклонить законопроект «об иностранных представителях», а в октябре с таким призывом к властям Кыргызстана обратились три спецдокладчика ООН и официальный представитель Управления ООН по правам человека (УВКПЧ) Равина Шамдасани.
На сегодняшний день уже два комитета Жогорку Кенеша одобрили в первом чтении поправки в Уголовный кодекс КР и Закон «О некоммерческих организациях».
