Международная правозащитная организация Amnesty International призывает Жогорку Кенеш отклонить поправки в закон о некоммерческих организациях.
По словам исследовательницы Amnesty International по Центральной Азии Хезы Макгилл, законопроект ограничит право на свободу объединений, включая деятельность НКО в Кыргызстане.
«Эти поправки представляют очень серьезную угрозу для гражданского общества Кыргызстана, которое до сих пор было одним из самых активных в регионе. Они противоречат международным обязательствам Кыргызстана в области прав человека по защите и содействию праву на свободу объединений и были осуждены гражданским обществом Кыргызстана и международными экспертами», — отмечает Макгилл.
Предлагаемые поправки предусматривают, среди прочего, наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет для гражданских активистов, которые создают, участвуют в деятельности или содействуют НКО или филиалу иностранной НКО, если власти посчитают, что такая организация совершает то, что расплывчато определяется как «насилие над гражданами или иное причинение вреда их здоровью либо побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний».
Поправки также вводят обязательное наименование «иностранный представитель» для НКО, получающих иностранное финансирование, и новую категорию «иностранная НКО», к которым предлагается применить обременительные требования к отчетности.
Согласно вносимым изменениям, власти могут приостановить деятельность неправительственной организации на шесть месяцев без решения суда или исключить ее из реестра, если она не зарегистрируется в качестве «иностранного представителя». В большинстве случаев это может привести к закрытию организации. Минюст также будет наделен полномочиями запрещать НКО направлять средства определенным организациям, которые, по мнению властей, «наносят ущерб» интересам страны.
«Как мы видели в других странах региона, термин «иностранные представители» серьезно влияет на работу НКО, поскольку он налагает повышенный уровень государственного контроля за их работой, а также клеймит их деятельность, подвергая их риску всяческого рода нападений», — заявила Хеза Макгилл.
Кроме того, по ее словам, изменения дискриминируют права иностранцев, лиц без гражданства и людей с психосоциальными отклонениями, запрещая им регистрацию НКО.
