И хотя в данном случае организационно — правовая форма юридического лица, учредившего СМИ, роли не играет, все же хотелось бы сразу сделать уточнение. В нашей республике в соответствии с национальным законодательством такой формы как «общественно-политическое объединение» не предусмотрено. Возможно, автор запроса не придал значения точности при формулировании своего вопроса. Отсюда и возникло некорректное употребление словосочетания «общественно-политическое». Как форма некоммерческой организации в Кыргызстане «общественное объединение» узаконено с 1999 г. Некоммерческие организации приобретают права юридического лица с даты их государственной регистрации.
Правовое положение «общественных объединений» регулируется Гражданским Кодексом КР (ст. 85, 161) и законом КР «О некоммерческих организациях». В соответствии со ст.2 указанного закона «общественное объединение» — это добровольное объединение граждан, объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.
Например, в форме объединений могут создаваться политические партии, религиозные организации и ряд других юридических лиц, но их деятельность будет уже регулироваться другими законами.
Общественное объединение, как некоммерческая организация, имеет право заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, которые не будут противоречить целям и задачам организации, определенным в уставе, программных документах и иных актах. Ограничения отдельных видов деятельности некоммерческих организаций могут быть установлены только законом. В случаях, предусмотренных законом, отдельные виды деятельности осуществляются при наличии лицензии или специального разрешения (ст. 12 закона КР «О некоммерческих организациях»).
Чтобы общественному объединению заниматься выпуском печатной продукции и ее распространением, оно должно выступить в роли учредителя средства массовой информации. Регистрация учреждения СМИ производится в органах юстиции КР с получением свидетельства о государственной регистрации СМИ.
Согласно норме ст. 2 закона КР «О средствах массовой информации» СМИ представляют его органы, ведущие публичное распространение информации. По закону такие органы должны быть юридическими лицами, действующими на основании своего устава.
Поскольку само СМИ не является юридическим лицом, то в данной ситуации, «общественно-политическое объединение» (как указано в вопросе), по отношению к «газете» будет выступать его органом СМИ.
И хотя автор не указал причину приостановления деятельности объединения, любой временный запрет, законодательно обоснованный, на осуществление деятельности юридического лица, повлечет и приостановление выпуска печатной продукции, т.е. газеты.
В заключении хотелось бы обратить внимание автора запроса на изучение причин приостановления деятельности их юридического лица и обоснованность таких действий со стороны государственных органов, поскольку на практике такие случаи бывают крайне редко.
Алишева Надежда, Медиа эксперт ОФ «Институт Медиа Полиси»
