Изначально следует ознакомиться с Положением о порядке регистрации средств массовой информации, утвержденным Правительством. Этот документ существует еще с 1992, когда наша республика называлась Кыргызстаном. С тех времен ничего не изменилось, текст этого положения остался неизменным.
Учреждение СМИ формально можно разделить на два этапа:
1. подготовка необходимых документов для регистрации,
2. и регистрация документов в органах юстиции
Правой статус СМИ приобретает после получения свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации. Сама регистрация проводится Министерством юстиции КР, а также Управлениями юстиции в областях и городах Ош, Бишкек.
В соответствии с законом КР «О средствах массовой информации» право на учреждение средств массовой информации принадлежит государственным органам, общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам республики. СМИ может создаваться как одним, так и несколькими учредителями. Однако учреждение средства массовой информации государственными органами совместно с общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами запрещается.
Учредитель или учредители либо уполномоченное ими лицо, должны заполнить заявление о регистрации средства массовой информации по установленной форме. Бланки находятся в органах юстиции.
В заявлении о регистрации СМИ должны быть указаны:
— учредитель,
— название,
— язык (языки),
— местонахождение средства массовой информации;
— адрес редакции,
— вид (форма) СМИ,
— программные цели и задачи,
— территория распространения продукции,
— предполагаемая периодичность выпуска,
— приблизительный максимальный объем СМИ,
— источники финансирования.
Далее необходимо подготовить:
1. сведения об учредителе или учредителях:
Если это юридические лица, то указывают полное наименование и местонахождение руководящих органов.
Если граждане – фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес постоянного жительства.
2. сведения об участие в других СМИ:
Имеет ли заявитель отношение к другим СМИ, т.е. является ли он учредителем, собственником, главным редактором, издателем или распространителем.
3. документ, удостоверяющий уплату регистрационного сбора.
Документы, связанные с регистрацией СМИ, представляются на государственном и официальном языках.
Выбранное вами название средства массовой информации необходимо согласовать в регистрирующих органах юстиции с базой названий ранее зарегистрированных СМИ, поскольку использование двух одинаковых названий разными компаниями не допускается.
Заявление о регистрации СМИ и другие необходимые документы подаются в соответствующие органы юстиции КР и подлежат рассмотрению в месячный срок.
В этот период регистрирующий орган проверяет наличие всех требуемых документов и законность решения на учреждение СМИ. По результатам рассмотрения заявления о регистрации СМИ принимается одно из следующих решений:
— зарегистрировать СМИ,
— отказать в регистрации.
О принятом решении в письменной форме сообщается заявителю.
В случае если заявление о регистрации подано с нарушением требований, орган юстиции оставляет заявление без рассмотрения и предлагает заявителю устранить имеющиеся недостатки. При этом срок рассмотрения документов продлевается на период устранения замечаний.
Необоснованный отказ в регистрации средства массовой информации или ее задержка по срокам рассмотрения могут быть обжалованы в суд.
Важно подчеркнуть, что осуществление своей деятельности органом СМИ разрешается только после его регистрации и получения свидетельства о госрегистрации по установленной форме.
Сведения о регистрации вносятся в реестр органа юстиции, зарегистрировавшего средство массовой информации.
За выдачу свидетельства о регистрации взимаются сборы в установленном порядке.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 2-х месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации.
Необходимо отметить, что для печатных СМИ получение свидетельства о регистрации СМИ является единственным условием для выпуска своей продукции. Для электронных СМИ (телевидение и радио) дополнительно требуется получить лицензию, поскольку этот вид деятельности подлежит лицензированию. Выдачей лицензий на предоставление услуг телерадиовещания занимается Агентство связи при Правительстве КР.
Надежда Алишева, Медиа эксперт Института Медиа Полиси.
