14 января 2015 года Конституционная палата Верховного суда КР вынесла решение о признании конституционной статью 329 «Заведомо ложное сообщение о совершении преступления» Уголовного кодекса КР.
Еще при внесении инициативы стало ясно, что данный закон вряд ли следует принципу «законы должны иметь для всех одинаковый смысл». В одних интервью депутат инициатор Кочкарова Э.А. обещала, что данная норма не затронет интересы журналистов или СМИ. Согласно одним ее утверждениям, замена слова «донос» на «сообщение» связано лишь с тем, что понятие «донос» сугубо отрицательное. Именно об этом говорилось, кстати, и в справке-обосновании к законопроекту, что не мешало Кочкаровой в других интервью оговариваться, что «впереди большие выборы в парламент страны», «начнутся обвинения в тяжких преступлениях, коррупции, могут быть искусственно созданные доказательства. Надо привлекать людей, распространяющих такие сообщения», — говорила она http://arch.24.kg/glance/177237-kak-deputaty-zhurnalistov-reshili-nakazat.html .
Очевидна была и двоякость понимания закона участниками судебного процесса в Конституционной палате. Представители Жогорку Кенеша и Генеральной прокуратуры утверждали, что никаких изменений не произошло, и эта норма будет действовать только по заявлению физического лица в правоохранительные органы, при этом допуская его применение в отношении сообщений в СМИ. В своих выступлениях представители ЖК и Генпрокуратуры фактически говорили об ответственности за «клевету», хотя основным законом страны Конституцией КР недопустимо уголовное преследование за распространение информации.
Де-юре государство, уверяя всех лишь в терминологические изменениях, де-факто начало применять статью в отношении СМИ, одним из последних примеров это возбуждение уголовного дела в отношении журналиста Д.Орунбекова.
Разумеется, не имея на руках мотивировочной части решения комментировать принятое решение о конституционности нормы сложно. Хотя предполагаем, что раз уж Конституционная палата признала норму соответствующей Конституции, то в решении будет указано, что норма статьи реализуется только непосредственно тогда, когда лицо обратилось с заведомо ложным заявлением непосредственно в правоохранительные органы.
Исаева Алтынай ОФ «Институт Медиа Полиси»
