Непрофессиональный перевод.
Права человека по-прежнему остаются предметом внимания части законодателей в Конгрессе США.
Кыргызские журналисты, связанные с YouTube-каналом Temirov Live, находятся в клетке для подсудимых во время судебного процесса в 2024 году. Позже они были признаны виновными по делу, которое правозащитные организации назвали сокрушительным ударом по свободе прессы. (Фото: Amnesty International)
В последние годы Соединенные Штаты и Европейский союз стали уделять меньше внимания вопросам прав человека и верховенства права в Центральной Азии. Однако это не означает, что эти вопросы полностью исчезли из поля зрения на Капитолийском холме.
Недавнее заседание Комиссии по правам человека имени Тома Лантоса было посвящено оценке текущего состояния прав человека в Центральной Азии, а также обсуждению способов вновь сделать эту тему частью дипломатической повестки.
Сопредседатель комиссии, конгрессмен Джеймс Макговерн (демократ, штат Массачусетс), задал тон слушаниям, отметив расширение экономических связей администрации Трампа с правительствами стран Центральной Азии и заявив, что «сегодня мы зададимся вопросом, какое место права человека занимают в этом взаимодействии».
Выступавшие заявили, что в регионе продолжается существенное ухудшение ситуации с основными свободами, включая свободу слова и свободу собраний. Правительства также усиливают контроль над распространением информации.
Исполнительный директор экологической и правозащитной организации Crude Accountability Кейт Уоттерс заявила, что подходы США и ЕС в дипломатии претерпели «полную смену парадигмы», при которой экономические сделки, особенно в сфере критически важных полезных ископаемых, вытеснили вопросы защиты прав человека.
Исследователь Университета Южной Калифорнии и бывший эксперт Human Rights Watch по Центральной Азии Стив Свердлоу заявил, что правительства стран региона «давно являются авторитарными», добавив, что «отсутствие давления со стороны Вашингтона позволило сформироваться новой культуре безнаказанности».
По словам Уоттерс, в последние годы правительства стран Центральной Азии приняли законодательство, усиливающее контроль за организациями гражданского общества и источниками их финансирования, что значительно осложнило деятельность активистов.
Свердлоу отметил, что независимая журналистика и правозащитная деятельность в регионе находятся под серьезной угрозой, заявив, что для журналистов и правозащитников наступил период «открытой охоты».
По словам участников слушаний, ограничения свобод распространились и на национальные меньшинства. В качестве примера они привели подавление властями Узбекистана протестов в автономной Республике Каракалпакстан в 2022 году. Уоттерс обвинила узбекские власти в проведении кампании по «культурному стиранию» региона. Каракалпакская активистка Гуля Нур заявила членам комиссии Лантоса, что «неясно, имеют ли права человека вообще какое-либо значение для Государственного департамента».
В заявлении Human Rights Watch, опубликованном в 2024 году, отмечалось, что ни один представитель властей Узбекистана не был привлечен к ответственности за применение смертоносной силы против безоружных протестующих в Каракалпакстане, в результате чего погибли по меньшей мере 21 человек, включая четырех сотрудников правоохранительных органов. В документе также говорится, что кампания репрессий против активистов продолжается.
Тем временем казахстанский правозащитник Серикжан Билаш, находящийся в эмиграции, обратил внимание на преследование правозащитников в Казахстане и других странах Центральной Азии, которые пытаются привлечь внимание к «непрекращающимся репрессиям» против мусульманских меньшинств, включая уйгуров и этнических казахов, в китайском Синьцзяне. По его словам, правительства стран региона стремятся ограничить деятельность правозащитников, чтобы не вызвать недовольство Пекина.
Участники слушаний предложили ряд рекомендаций по корректировке политики правительства США, включая проведение независимых расследований предполагаемых нарушений в отношении активистов, журналистов и представителей национальных меньшинств. Некоторые призвали американские власти активнее применять «Акт Магнитского», предусматривающий санкции против должностных лиц, причастных к нарушениям прав человека.
Свердлоу также заявил, что администрация Трампа могла бы активнее добиваться освобождения лиц, считающихся политическими заключенными, утверждая, что президент уже добился определенных успехов в освобождении таких задержанных.
Представители администрации Трампа пока не демонстрируют готовности изменить свою нынешнюю позицию по вопросам прав человека в Центральной Азии. Однако участники слушаний заявили, что возвращение темы прав человека на более высокое место в дипломатической повестке может способствовать расширению торговли и инвестиций со странами Центральной Азии. По их мнению, более сильное давление в вопросах соблюдения прав человека, а также верховенства права и надлежащего государственного управления в целом может укрепить доверие иностранных инвесторов, которое необходимо для реализации экономического приоритета США — расширения доступа к минеральным ресурсам Центральной Азии.
https://eurasianet.org/activists-call-for-more-attention-to-human-rights-concerns-in-central-asia
