Административный суд Бишкека отклонил иск правозащитной организации «Бир Дуйно — Кыргызстан» против постановления кабинета министров о регистрации НКО в реестре и обязательных проверках.
2 апреля 2024 года президент Садыр Жапаров подписал поправки в Закон «О некоммерческих организациях». Власти оправдали изменения необходимостью обеспечить открытость работы НКО. В итоге появились запрет на участие некоммерческих организаций в политической деятельности, реестр «иностранных представителей» и уголовное наказание до пяти лет за нарушение закона.
27 августа кабмин подписал дополнение к документу — постановление, которое включает процедуру введения всех некоммерческих организаций в специальный реестр НКО-иностранных представителей (НКО-ИП) и проведение обязательных аудитов и государственных проверок.
Эксперты правозащитной организации «Бир Дуйно — Кыргызстан», изучив документ, выявили ряд нарушений и несоблюдение следующих правовых актов:
- Конституции;
- руководящих принципов по свободе объединений БДИПЧ ОБСЕ;
- Закона «О нормативных правовых актах»;
- Закона «О некоммерческих организациях».
Подготовительное слушание по делу прошло 28 октября с участием судьи, представителей истца, кабинета министров, прокуратуры и института омбудсмена. Участвовать дальше в рассмотрении дела акыйкатчи отказалась.
«Хотя, по нашему мнению, указанный институт, функцией которого является парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека в Кыргызстане, должен быть заинтересован в оспаривании нормативных правовых актов, препятствующих свободному осуществлению прав гражданами и каждого права, в первую очередь на объединение, а также реализации права участвовать в управлении делами общества и государства. Далее органы прокуратуры также проигнорировали заседания суда по делу и не участвовали в процессе», — добавили в «Бир Дуйно — Кыргызстан».
Административный суд столицы отклонил иск организации. После получения письменного мотивированного решения суда она намерена обратиться с апелляцией в Бишкекский городской суд.
В «Бир Дуйно — Кыргызстан» отметили, что в ходе процесса заседаний следующие моменты вызвали вопросы:
- Запрашиваемая информация предоставляется в Министерство юстиции, Налоговую службу и Нацстатком. Соответственно, очередное предоставление информации во время проверок будет двойной работой НКО;
- Обязаны ли НКО переводить документы на кыргызский и русский языки во время проверок;
- Какие меры будут принимать для сохранности собранных данных;
- Основанием для начала проверки НКО может послужить даже устное заявление, так как в положении нет требования о письменной форме заявления;
- По данным кабмина, количество проверок может быть неограниченным.
