Сегодня, 4 февраля, комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша в первом чтении рассмотрел законопроект о СМИ.
Законопроект представили замминистра культуры Марат Тагаев и замминистра юстиции Орозбек Сыдыков.
По словам Тагаева, законопроект учитывает не только традиционные СМИ, но и сетевые издания, определяет порядок и критерии регистрации, перерегистрации, а также освобождения от регистрации.
«В действующей редакции закона о СМИ не были четко прописаны нормы, в каких случаях СМИ может быть ликвидировано по решению суда. В предлагаемом законопроекте указаны правовые критерии, отвечающие требованиям национального законодательства и международным обязательствам Кыргызстана», — сказал Тагаев.
Также, по его словам, законопроект вводит добровольную регистрацию и перерегистрацию СМИ. В проекте вводятся новые понятия, такие как «сетевое издание», «редакционная политика», «продукция СМИ», «распространение продукции СМИ», «общественный интерес» и др. Законопроект запрещает цензуру и вмешательство должностных лиц в деятельность СМИ, аналогичные ограничения вводятся и в отношении учредителя СМИ.
Вместе с этим законопроект вводит ряд норм в отношении ответственности СМИ, добавил он. Например, в случае нарушения уполномоченный орган направляет в СМИ предупреждение. Если в течение 12 месяцев было более двух нарушений, то деятельность СМИ может быть приостановлена по решению суда.
Депутат Чолпон Султанбекова поинтересовалась, в каких случаях вводится ответственность для СМИ и журналиста. Она отметила, что в законопроекте не прописаны виды нарушений.
Тагаев ответил, что СМИ запрещено распространять материалы, содержащие призыв к нарушению конституционного строя и насильственному захвату власти.
«А кто определяет, что в материале содержатся такие призывы? МВД или какой госорган определяет это?» — уточнила депутат.
По словам Тагаева, этим будет заниматься служба экспертизы при Минюсте. Султанбекова напомнила, что в настоящее время общественность не доверяет экспертам. Орозбек Сыдыков ответил ей, что в службе экспертизы есть отдел лингвистической экспертизы, который изучает материалы для подготовки заключения для суда.
Депутат поинтересовалась мнением омбудсмена на этот счет. Заместитель омбудсмена Айчурок Назаралиева ответила, что специалисты изучили законопроект и не имеют замечаний.
Напомним, новую редакцию закона о СМИ продвигает администрация президента. Была создана рабочая группа, которую возглавил руководитель управления правового обеспечения Мурат Укушов. В рабочую группу вошли медиаэксперты, юристы и представители независимых СМИ. Они указали на ряд нарушений и противоречий, однако авторы один за другим предлагали новые версии документа, в которых не были учтены принципиальные замечания членов рабочей группы.
Для очередной доработки проекта по поручению главы государства в марте 2024 года была создана новая рабочая группа при Министерстве культуры. В январе в парламент поступил новый вариант законопроекта.
