Церемония начала учебного года в школе №25 Бишкека. 1 сентября 2023 г. Изображение использовано для иллюстрации, не имеет отношения к статье.
В школах Кыргызстана не хватает более тысячи учителей. В объявлениях, размещенных на сервисе «Лалафо», пишут, что школы готовы принимать на работу и без опыта. Между тем, в Министерстве образования сообщили, что в этом году в столичные школы, в которых не хватает учителей, приедут 200 волонтеров из России.
«Сейчас у нас нет уроков по физике»
В начале этого учебного года на рекламной платформе «Лалафо» были опубликованы десятки объявлений следующего содержания: «Срочно требуются учителя математики, химии, кыргызского языка, истории и других предметов. Опыт работы: 1-2 года». В большинстве случаев учителей ищут частные школы, но есть и государственные образовательные учреждения.
Например, учебно-воспитательный комплекс №70 в Бишкеке с 26 августа размещает объявление о том, что нужны учителя истории, физкультуры, информатики и географии. Это объявление регулярно обновляется и до сих пор есть на «Лалафо».
Журналист «Азаттыка» позвонил по номеру телефона, указанному под этим объявлением, и спросил, по каким предметам еще нужны учителя. Женщина, представившаяся сотрудницей школы, рассказала, что уже взяли на работу учителя истории, но пока нет учителей по физике и предмету «Человек и общество», у детей нет уроков по этим дисциплинам:
«Если вы можете вести уроки по предмету «Человек и общество», то можете работать у нас. А по истории вы можете взять 10 часов, тогда вы будете приходить в школу и проводить уроки не менее двух раз в неделю. Вы можете совмещать с работой в другой школе. Зарплата зависит от вашего образования и опыта, если хотите вести уроки по истории, то в среднем будете получать около шести тысяч сомов. Сейчас у нас нет уроков по физике, так как учителя нет», – ответили нам.
Эта ситуация лишь в одной из государственных школ Бишкека. Всего в столице в ведении государства находится 59 учебных заведений. На данный момент в большинстве из них не хватает учителей по точным наукам.
«Учителя приедут из России»
Заместитель министра образования и науки Муратбек Касымалиев сообщил «Азаттыку» 11 сентября, что в школах Бишкека, в основном русскоязычных, в настоящее время не хватает 496 учителей.
Такую нехватку кадров в столице он объяснил выходом учителей на пенсию, однако в сельской местности ситуация противоположная, там на одно место приходится 3-4 специалиста. Он добавил, что для решения этой проблемы 300 педагогов проходят двухгодичные курсы переподготовки в Республике Башкортостан в России:
«В русскоязычных школах не хватает учителей. Особенно по точным наукам, нет специалистов по физике, математике, биологии. Этот вопрос остро стоит только в городах Бишкек и Ош. А в селах желающие работать учителями стоят в очереди. В общем, сейчас мы заключили договор с Национальным университетом Башкортостана о подготовке русскоязычных преподавателей. Там наши специалисты будут учиться на двухгодичных курсах подготовки и получат диплом. Также к нам в этом году из России приедут 200 волонтеров и окажут поддержку. Они пойдут работать в школы, где не хватает учителей. Высшие учебные заведения Кыргызстана также приняли студентов для подготовки русскоязычных учителей, это поможет решить подобные вопросы в следующие годы. Думаем, что постепенно решим эту проблему. Сейчас в Башкортостане учатся 300 наших специалистов, за два года они станут квалифицированными педагогами. С их помощью мы заполним вакантные места», – сообщил замминистра.
Он не уточнил, когда и на какой срок приедут учителя-волонтеры из России, кто их будет финансировать, какая у них специальность. Он лишь сообщил, что это волонтеры, которые будут работать в школах Бишкека.
Бакыт Абдуллаев, эксперт в области образования, отметил, что этот план министерства не решит полностью проблему:
«Привести волонтеров, чтобы закрыть ими существующие вакансии учителей, – это решение, которое рассчитано на короткий срок. Они приедут только на 1-2 года, что будет дальше? И если учителя будут меняться, то как это будет?», – интересуется специалист.
Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешов поддержал инициативу министерства, но отметил, что со стороны можно привлекать только учителей по точным наукам или языкам, но их нельзя допускать к таким урокам, как история.
В 2023 году Министерство просвещения России направило в школы Кыргызстана 150 учителей.
В сентябре 2022 года в школах Кыргызстана в рамках проекта «Российский учитель за рубежом» работали 17 учителей.
Однако не было предоставлено никакой информации о том, каким предметам они обучали и как долго работали.
Услуги на базе государственных школ
В августе этого года стало известно, что из школы №26 в Бишкеке уволились 20 учителей, что вызвало много вопросов. 30 августа в интервью «Азаттыку» министр образования и науки Догдуркуль Кендирбаева объяснила уход учителей из школ тем, что некоторые школы Бишкека потеряли статус гимназии.
«С одной стороны, правильно, что отменили статус гимназии. Например, существует около 380 школ со статусом гимназии и лицея. Но после получения этого статуса уровень образования не изменился. Мы впервые будем реализовывать оценку компетенции учителей по предметам. Особенно по точным наукам. По ее результатам, по мере роста уровня знания ребенка будет увеличиваться и зарплата учителя. При этом в школах введен принцип оказания дополнительных платных услуг. Сейчас учителя из частных школ возвращаются в государственные. Мы не должны этого бояться. Мы создаем условия, чтобы все было на базе школы».
Говоря о путях решения проблемы нехватки специалистов, министр образования на пресс-конференции в декабре 2023 года сообщила, что планируется создать портал вакансий. Предполагалось, что для работы в школе будут привлекать студентов 4-5 курсов. Однако информации о том, как же были реализованы эти планы, еще не было.
Хотя заместитель министра Муратбек Касымалиев и сказал, что в сельских школах на одно место приходится 3-4 учителя, эксперты отмечают, что там тоже наблюдается нехватка специалистов по точным предметам.
Сообщается, что большинство учителей физики и химии – пенсионного возраста. В некоторых школах таких специалистов нет совсем, поэтому уроки по этим предметам не проводятся.
Учитель в городской школе
Кенешбек Сайназаров, эксперт в области образования, отмечает, что эту проблему, которая с каждым годом обостряется, можно объяснить несколькими причинами. Например, в 2022 году после повышения зарплаты учителей на 80% в сельской местности выросло количество желающих работать в школе, за счет этого был разрешен вопрос с нехваткой кадров.
«Зарплата, которую получают сельские учителя, не подходит для городских учителей, это -первое. Второе – качество, если есть молодой учитель с хорошими знаниями, его забирают в частные школы. Также из-за того, что на точные науки отведено мало часов, то удержать такого учителя в школе сложно. Ежегодно министерство выделяет большую часть бюджетных мест на специальности по педагогике. Мы видим, что многие стали поступать на это направление. Однако возникает вопрос, какой процент окончивших обучение по этому направлению приходит в школу и работает? Хотя молодой специалист и начинает работать учителем, но у него много потребностей — жилье, зарплата. Пока их не решить, они не могут работать учителями, уходят на перспективную работу с более высокой зарплатой и меньшей нагрузкой.
Поэтому необходимо разработать механизмы мотивации. Для достижения молодым учителем уровня квалифицированного специалиста необходимо внедрить механизм «наставник-ученик», а для привлечения и удержания молодых специалистов необходимы системы вознаграждения и другие системы поддержки. Надо отходить от уравниловки при расчете зарплаты учителей. Если даже это молодой специалист, но качественно работает, показывает результаты, то почему бы не поддержать его? Еще один путь – повышение квалификации учителя. Педагог, который только пришел в эту сферу, может проявить себя в течение 3-5 лет, поэтому его нужно максимально поддержать в этот период», – сказал Кенешбек Сайназаров.
В апреле 2024 года университет имени И.Арабаева в соответствии с государственными стандартами ввел несколько экспериментальных образовательных программ. Одна из них – двойная специализация по семи педагогическим направлениям.
Такие учителя могут, например, одновременно преподавать математику и физику, химию и биологию, географию и биологию. А филологи могут вести уроки английского и кыргызского, учителя кыргызского языка могут вести уроки русского языка.
Преимуществом двойной специализации является повышение конкурентоспособности на рынке труда.
«Необходимо повысить престиж учителя, дать ему свободу»
В Кыргызстане средняя зарплата в январе-апреле 2024 года составила 36 тысяч сомов. При этом средняя зарплата учителя, если это одна ставка, составляет около 17 тысяч сомов.
Абдывахап Нурбаев, бывший депутат Жогорку Кенеша, отметил, что необходимо решить вопрос заработной платы в сфере образования:
«Молодой человек, только окончивший школу и работающий на стройке, получает в среднем зарплату 50 тысяч сомов, а учитель с 20-30-летним стажем работает меньше чем за 20 тысяч сомов. Во-вторых, неправильно использовать учителей для других работ, загружать их еще и бумажной работой. Новый закон «Об образовании» предоставляет учителям академическую свободу. Но министерство этого не реализует. Районные и городские отделы образования угрожают учителям, заставляют их собирать деньги и беспокоят их другими вопросами. Мы не можем создать условия учителю, не даем ему возможности работать самостоятельно.
С другой стороны, в частных школах учителя могут работать творчески, полностью раскрыть свой потенциал и зарплата хорошая. Постоянные проверки, объявляют очередную аккредитацию и придумывают новые правила. Но на самом деле это не что иное, как сбор денег. Мэрия Бишкека тоже решила продемонстрировать свою силу на учителях и выпустила постановление, противоречащее решению правительства, чтобы ученики приходили на уроки в 7.30. Надо уменьшить нагрузку на учителей, нигде не соблюдается норма о том, что в классе не должно быть более 36 человек. На учителя накладывается нагрузка, которая превышает его и без того трудную работу в 3-5 раз. Кроме того, все родители должны работать со своим ребенком, а таких родителей мало. Вошло в привычку сразу же перекладывать ответственность на учителя».
Новый закон «Об образовании» предусматривает ваучерную систему. Где предусмотрена совместная работа частных и государственных школ. С сентября этого года эта система должна быть внедрена в качестве эксперимента в двух городах страны.
По данным Министерства образования, наиболее острая нехватка учителей наблюдается в Бишкеке – 496 вакансий. В Чуйской области – 292, в Баткенской – 137, в Джалал-Абадской – 110, в Иссык-Кульской – 115, в Нарынской – 17, в Таласской – 71, в Ошской области – 58, в г. Оше – 42.
В Кыргызстане 2397 школ. В них работают более 80 000 учителей и учатся более 1 миллиона 480 тысяч детей. Две трети из 82 000 учителей работают в сельской местности.
