Сегодня, 6 июня, на заседании депутаты ЖК рассмотрели и отклонили законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам отчетности отдельных некоммерческих организаций» в первом чтении.
По словам зампредседателя Государственной налоговой службы Нурлана Умтулова, законопроект подготовлен в рамках исполнения решения Конституционного суда КР от 7 июня 2023 года. Предлагается внести изменения в законы «О политических партиях», «О профессиональных союзах», «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республике» и «О кооперативах» для закрепления аналогичного порядка представления отчетности.
Эльвира Сурабалдиева поинтересовалась, как будут сдавать отчеты профсоюзы. Умтулов ответил, что на сайте ГНС в личном кабинете налогоплательщика имеется форма, которую необходимо заполнить. После ее заполнения информация автоматически публикуется на сайте ведомства. Члены профсоюзов могут найти там нужную информацию.
Депутат также напомнила, что спонсоры могут оказывать помощь религиозным организациям. Она спросила, нужно ли будет указывать информацию об источниках финансирования.
Замглавы ГНС отметил, что данные о гражданах и юридических лицах Кыргызстана или иностранного государства, оказывающих финансовую помощь, также отображаются.
«Если информация будет отличаться, какая предусмотрена ответственность? Например, если они получили 1 млн долларов, но указали 1 млн сомов», — уточнила Сурабалдиева.
По словам Умтулова, за такое нарушение ответственность не предусмотрена, но имеются штрафы за непредоставление самого отчета. Он добавил, что некоммерческие организации обязаны предоставлять отчеты за предыдущий год до 1 апреля следующего года.
Чингиз Айдарбеков напомнил, что есть коммерческие кооперативы. Он поинтересовался, касается ли данный законопроект таких организаций. Зампредседателя налоговой службы отметил, что проект не имеет к ним отношения, речь идет только о некоммерческих организациях.
Депутат также выразил мнение, что из законопроекта необходимо исключить партии, потому что они и так сдают отчеты. Умтулов сообщил, что они сдают отчеты по налоговым отчислениям, а не по поступлениям финансирования.
«Они будут просто предоставлять информацию, ее никто не будет проверять», — добавил он.
Гуля Кожокулова поддержала Айдарбекова. Она процитировала статью 22 закона о политических партиях, где написано, что контроль за источниками дохода политической партии, размерами полученных ею средств и уплатой налогов осуществляют территориальные органы Государственной налоговой службы.
«То есть на сегодняшний день деятельность партий прозрачна. В действующем законе прописано, что они обязаны предоставлять», — сказала депутат.
Камила Талиева в свою очередь также высказалась о том, что партии сдают отчет. Она назвала законопроект дублирующим.
«Этот проект не нужен. Затем захотите проверять источники происхождения финансирования, нужен будет дополнительный штат сотрудников, а это снова деньги. И без того залезли в карманы граждан. Не осталось уже мест, куда бы Акылбек Усенбекович не залез», — заявила депутат.
Заместитель министра юстиции Бахтияр Орозов ответил, что законопроект инициировал не кабинет министров. Документ, по его словам, разработан для исполнения решения Конституционного суда.
Улан Примов спросил, как к законопроекту относятся представители религиозных объединений.
Замглавы Государственной комиссии по делам религий Канат Мидин уулу сообщил, что религиозные объединения проходят регистрацию в самом ведомстве и в Министерстве юстиции. По его словам, в госкомиссии зарегистрированы 4 216 субъектов, из которых 3,5 тыс. — мечети. В Минюсте зарегистрированы 543 объединения, которые и должны будут предоставлять отчеты.
«Мечети предоставляют нам информацию и статистику», — добавил он.
Депутат заявил, что в таком случае нет необходимости в принятии закона. Он считает, что такой закон породит дополнительные неудобства.
Мидин уулу добавил, что проект разработан на основании решения суда, но для его исполнения все 3,5 тыс. мечетей должны будут нанимать бухгалтеров и других сотрудников.
В результате обсуждения ЖК отклонил законопроект: за проголосовали 14 депутатов, 18 — против, зарегистрировано было 65 депутатов.
