Kempir-Abad, against
Amnesty International представила свой ежегодный доклад о ситуации с правами человека в мире за 2023 год. В этот глобальный обзор были включены 155 стран и регионов, в том числе Кыргызстан.
Составители документа приходят к выводу, что в настоящее время влиятельные страны демонстрируют «готовность поставить под угрозу весь сложившийся с 1948 года и основанный на системе международных соглашений миропорядок, растаскивая и отбрасывая основополагающие принципы общей человечности и универсальности прав человека».
«Авторитарные» практики и идеи проникли во многие общества, определяя действия властей многих стран… Авторитарная политика подрывает права на свободу выражения мнений и объединений, наносит ущерб гендерному равенству, подтачивает сексуальные и репродуктивные права» – отмечает генеральный секретарь AI Аньес Калламар, добавляя, что «в 2023 году усилился откат в области обеспечения прав женщин и гендерного равенства, в результате чего многие достижения последних 20 лет оказались под угрозой».
Мировые конфликты
Особое внимание в отчете Amnesty International уделено войне Израиля с ХАМАС – организацией, которая признана в США и ЕС террористической. Контролируемое ею Министерство здравоохранения сектора Газа сообщило, что за последние более чем 200 дней, то есть с начала вооруженного конфликта, погибли более 34 тысяч человек, большинство из которых это женщины и дети. Получить подтверждение этих сведений в других независимых источниках не представляется возможным.
В то же время Израиль категорически отрицает обвинения о нарушении Женевской конвенции и нападении на мирных жителей, говоря, что ХАМАС использует гражданских лиц в качестве живого щита. Израиль также отвергает претензии по поводу ограничений поставок гуманитарной помощи в сектор Газа.
В результате нападения ХАМАС на израильские поселения 7 октября 2023 года погибло около 1200 человек, примерно 250 жителей были захвачены в заложники.
В связи с этим, аналитики AI пишут, что «для миллионов людей по всему миру сектор Газа стал сегодня символом полной моральной несостоятельности тех сил, которые создавали мировую систему, сложившуюся после Второй мировой войны, их неспособности продемонстрировать абсолютную приверженность принципам универсальности прав человека, общей для нас всех человечности».
Там же сказано, что «отчуждение» по этническому признаку является характерной чертой вооруженных конфликтов в таких странах, как Эфиопия, Мьянма и Судан».
Преступления российской армии в Украине
Описывая полномасштабное вторжение России в Украину, Amnesty International подчеркивает, что оно нарушает Устав ООН и подрывает международный принцип верховенства закона. «Агрессия России продолжает проявляться в преднамеренных нападениях на мирное население, убийствах тысяч людей и широкомасштабном разрушении гражданской инфраструктуры, включая украинские зернохранилища и инфраструктурные объекты, обеспечивающие экспорт зерна… Российские военнослужащие применяли пытки и другие виды жестокого обращения по отношению к военнопленным; в результате действий российских сил, включая явно преднамеренное разрушение Каховской плотины, произошло огромное по своим масштабам загрязнение окружающей среды», – напоминают авторы доклада.
Что же касается ситуации с правами человека в самой России, то в AI раскритиковали то, что там еще больше ограничивалась свобода слова, мирных собраний и объединений. «Лица, которые выступали с критикой властей, подвергались необоснованному преследованию, их приговаривали к длительным тюремным срокам, они становились жертвами безнаказанных нападений с применением насилия и других репрессий», – говорится в документе.
При этом указано, что «особенно жестоким преследованиям подвергались люди, выражавшие несогласие с вторжением в Украину, российскими военными преступлениями или войной в целом». «По меньшей мере 140 человек были приговорены к тюремному заключению за высказывания, протесты или другую деятельность против войны. В 2022 году таких осужденных было 22», – пишет Amnesty International.
«Технологии способствуют повсеместной эрозии прав человека»
В представленном обзоре также уделено внимание тому как, развитие технологий генеративного искусственного интеллекта создают новые возможности для ограничения свободы выражения мнений. «Как и любая новая технология, генеративный ИИ может открывать перед человеком новые возможности, но без адекватного и эффективного регулирования может также усугубить риски для прав человека… Власти государств должны держать под контролем деятельность крупнейших технологических компаний, уделив особое внимание устранению вреда от применения бизнес-моделей, основанных на слежке», – считают аналитики Amnesty International, призывая руководства стран «принять решительные законодательные и нормативные меры для устранения рисков и вреда, которые несет развитие технологий искусственного интеллекта».
Аньес Калламар при этом констатирует, что «в 2023 году власти государств все чаще прибегали к технологиям по распознаванию лиц, чтобы упростить себе контроль за проведением публичных протестов, спортивных мероприятий и в целом контроль над представителями маргинализованных сообществ, особенно мигрантами и беженцами».
Ситуация с правами человека в КР
В Кыргызстане же, по оценке AI, «власти активизировали кампанию по подавлению всех проявлений общественной критики и мирного инакомыслия». В частности, международная организация констатирует, что «журналисты и активисты, критикующие действия властей, столкнулись с произвольными задержаниями, необоснованным преследованием и несправедливыми судебными процессами». При этом некоторые из них, по данным правозащитников, «содержались в условиях, равнозначных применению пыток или других видов жестокого обращения».
В качестве примеров Amnesty International приводит то, как фонд «Kлооп Медиа» (издание kloop.kg – прим. ред.) столкнулся с судебным преследованием, «имеющим целью прекратить его деятельность», а также «Кемпир-Абадское дело». «Двадцать семь человек подверглись политически мотивированному преследованию исключительно за осуществление своих прав человека», – говорится в докладе.
Расследование этого дела длилось почти восемь месяцев, в июне 2023 года материалы переданы в суд. Так как МВД наложило на него гриф секретности, судебный процесс проходит в закрытом режиме. По данным ведомства, фигурантам дела предъявлены обвинения по статьям «Подготовка к организации массовых беспорядков» и«Насильственный захват власти» УК КР. Сами подозреваемые называют происходящее политическими преследованиями.
Между тем, власти Кыргызстана утверждают, что «вынуждены предпринимать превентивные меры, ведь это напрямую касается национальной безопасности», так как «в нынешние неспокойные и турбулентные времена свобода слова тесно сопряжена с ответственностью». Так, президент КР Садыр Жапаров в интервью информационному агентству «Кабар» 19 января заявил, что «в демократическом обществе определенные формальности, будь то ограничения или санкции, которые предусмотрены законом, необходимы в целях предотвращения беспорядков или преступлений». При этом он заверил, что «в Кыргызстане свобода слова была, она есть и будет». «Единственное, надо соблюдать законы, регулирующие сферы масс-медиа, и, прежде всего, национальной безопасности» – добавил он.
А в интервью от 7 февраля глава государства подчеркнул, что «в Кыргызстане невозможно ограничить свободу слова», так как «народ этого не допустит». Он заверил, что «права человека соблюдаются в полной мере», но признал: «есть отдельные упущения», которые происходят «по вине человеческого фактора».
В обзоре Amnesty International также сказано о том, как «Кыргызстан ввел практически полный запрет на мирные демонстрации в столице Бишкеке и в ряде регионов» и что страна сделала «шаг назад в области защиты прав человека», в связи с законом «об иностранных представителях».
Напомним, этот документ президент подписал 2 апреля, пояснив, что с принятием указанных поправок, НПО в Кыргызстане будут работать открыто и «не будет бардака как прежде». При этом он заверил, что «неправительственные организации не будут подвергаться преследованиям».
Этот закон власти КР приняли, несмотря на то, что ранее более 100 НКО и активистов обращались с призывом не делать этого. В части открытости подписавшиеся под обращением напомнили, что утверждения инициаторов документа о том, что НКО не сдают отчеты об источниках финансирования и направлениях расходов не соответствуют действительности.
Помимо закона «об иностранных представителях», Amnesty International напомнила об одобрении Жогорку Кенешем в июне 2023 года проекта «О защите детей от вредной информации», согласно которому запрещается распространение информации, отрицающей «семейные ценности», пропагандирующей «неуважение к родителям» и «нетрадиционные сексуальные отношения».
Говоря о детях, составители доклада напомнили, что в октябре 2023 года Комитет ООН по правам ребенка «выразил серьезную обеспокоенность по поводу большого количества детей в городских районах, уровень загрязнения воздуха в которых превышает безопасный уровень». «Качество воздуха в Кыргызстане в восемь раз превышало норматив ВОЗ для твердых частиц (PM2.5). Нерегулируемый рост городов, уничтожение зеленых насаждений, сильная зависимость от угля (и различных отходов, используемых для отопления), а также увеличение выбросов выхлопных газов автомобильным транспортом способствовали тому, что Бишкек попал в число самых загрязненных городов мира, особенно в зимнее время», – констатируют в AI.
