Администрация президента предложила четвертую версию проекта закона «О СМИ», подготовленную после того, как члены рабочей группы из числа представителей СМИ внесли свои предложения.
По информации членов рабочей группы по доработке проекта закона «О СМИ», администрация президента приняла менее важные поправки, но оставила нормы, критически влияющие на ситуацию со свободой слова и на деятельность независимых медиа. Так, остались следующие положения закона:
- веб-сайты, независимо от тематики, обяжут регистрироваться в Минюсте в качестве сетевого средства массовой информации. Требование касается не только сайтов, где работают журналисты;
- остались требования по списку для регистрации, в том числе указание территории распространения, тематики, периодичность выхода, максимальный объем, источники финансирования;
- остались причины для отказа в регистрации, в числе которых «злоупотребление свободой массовой информации» без указания критериев этого явления.
Требования как минимум странные, с учетом того, что в KG-зоне, по подсчетам провайдеров, более 13 тысяч сайтов, и их количество постоянно растет.
Kaktus.media решил узнать мнение экспертов и тех, кто может с этим столкнуться — насколько логичное и реальное требование предлагает администрация президента.
Салават Ормошев, глава Ассоциации операторов связи Кыргызстана
— Сайты, которыми мы пользуемся в Интернете, необязательно размещены и зарегистрированы в Кыргызстане. Определить это можно по доменному имени и другим параметрам.
Нужно понять, регистрировать в Минюсте нужно те, которые имеют домен — KG? Но это же не обязательно тоже в зоне Кыргызстана. Или же те сайты, которые размещены на кыргызстанском хостинге?
Сами по себе формулировки очень размытые. А вообще как быть сайтам, которые не несут информационной составляющей? Ведь они не работают как СМИ изначально и предоставляют информацию для публичного доступа. Это то же самое, что витрину магазина заставляют регистрировать. Очень много сайтов-визиток, которые просто знакомят с информацией и не более.
Требование, изложенное в законопроекте, совершенно непонятное. По сути, его очень легко обойти. Значит, в нем автоматически нет смысла. Создаются ограничения в Интернете.
Рустам Балтабаев, исполнительный директор Ассоциации развития агропромышленного комплекса
— Честно говоря, я бы не поддержал эту идею. Почему? Потому что у государства на данный момент есть все механизмы учета данных и финансирования. Сегодня уже в рамках оптимизации Налогового кодекса вводятся ЭТТН и ККМ. И я хочу сказать, что у властей есть достаточно инструментов, чтобы это мониторить. Я бы также хотел отметить, что бизнес разный. Вот мы, конкретно, — агросфера. Мы, как ассоциация, делаем все, чтобы пропагандировать нашу продукцию и продавать ее за рубежом. Для этого на наших сайтах выходит разный контент. И мы не видим смысла каждый раз отчитываться перед Минюстом, какие публикации мы будем давать каждый день, какие тексты. Это нецелесообразный инструмент, чтобы контролировать нас как сетевое СМИ. Мы — не СМИ, мы — реальный сектор экономики и продаем товары, чтобы помогать нашей стране.
И еще я хочу сказать, что сами по себе заявления о том, что у нас будут контролировать сайты, повлияют на информационный поток. Кыргызстан — не единственный в мире, за нами наблюдают, мы — часть глобализации и являемся членами международных организаций.
Однозначно, к такого рода инициативам будут присматриваться наши партнеры, другие страны и, конечно, инвесторы. Когда такая информация идет — это всегда отражается на оценке бизнеса в стране, на нашу позицию в рейтинге Doing Business.
Мээрим Бактыбекова, пиар-менеджер Бизнес-ассоциации JIA
— Если власти введут данное положение для контроля и ограничения информации, в том числе и исходящей от бизнеса, — это может негативно отразиться на деятельности независимых организаций.
Такие требования, как указание языков распространения массовой информации, предполагаемой территории распространения продукции, ограничивают и влияют на эффективность и в целом на деятельность работы отдела связей с общественностью и рекламы в любой компании. Мы считаем, что содержание и количественные показатели, а именно — сколько и что публиковать, не должны проверяться или проходить через какой-то фильтр со стороны государства.
Вызывает озадаченность термин «злоупотребление свободой массовой информацией», представленный в новой версии законопроекта.
Действительно, непонятно, что имеется в виду под «злоупотреблением свободой массовой информации». Если брать конкретно нашу ассоциацию, у нас есть свои стандарты и требования к статьям на официальном сайте ассоциации, и такие стандарты, политика есть у каждого, кто имеет веб-сайт. В любом случае все эти законы и статьи не должны нарушать свободу слова.
Сергей Ершов, генеральный директор компании по услугам хостинга сайтов Hoster kg
— Неясно, по каким критериям Минюст будет регистрировать сайты. Ну а если их нет, то там и обсуждать нечего. В KG-зону будут пускать только тех, кто зарегистрировался как веб-СМИ Кыргызстана? Законопроект — нежизнеспособный.
Получится, что Кырнета просто не будет, кроме десятка сайтов, которые захотят пройти регистрацию.
Обязать могут регистрироваться, но каким образом?
Фото на главной: Shutterstock/Representative.
