ВАРШАВА/СТРАСБУРГ, 1 июля 2008 года — Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ) и Венецианская Комиссия Совета Европы в своем совместном экспертном заключении заявили, что поправки к Закону Кыргызской Республики «О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации», принятые Парламентом 13 июня, вызывают серьезную озабоченность.
«Если закон будет подписан, то эти изменения станут откатом назад по сравнению с законом до внесения в него поправок. Поэтому мы призываем всех участников законодательного процесса принять во внимание рекомендации, содержащиеся в данном заключении, и, таким образом, обеспечить соответствие внесенных поправок международным стандартам», — отметил Янеш Ленарчич, Директор БДИПЧ.
Секретарь Венецианской Комиссии Джанни Букиккио добавил: «Важно, чтобы Закон отражал позитивное обязательство государства гарантировать условия, предоставляющие возможность осуществления права на свободу собраний».
В совместном заключении выражается особая обеспокоенность по поводу автоматических ограничений в отношении места и времени проведения собраний, что в свою очереждь создает более актуальную проблему недостаточного соответствия основному принципу соразмерности.
Измененный закон не обеспечивает порядок фактического уведомления, так как отсутствует четко сформулированное положение, допускающее проведение собраний в случае непредоставления властями своевременных и обоснованных возражений. Также поправками не предусмотрено проведение спонтанных собраний. После принятия Парламентом, данные поправки находятся у Президента Кыргызстана, который имеет один месяц для того, чтобы подписать их в качестве закона или наложить вето.
Экспертное заключение БДИПЧ и Венецианской Комиссии было подготовлено по запросу Спикера Парламента Кыргызстана. Данный документ содержит анализ поправок на предмет их соответствия международным сандартам, а также рекомендации по решению выявленных проблем.
Полный текст заключения можно найти на английском и русском языках на сайте БДИПЧ ОБСЕ: www.legislationline.org/searchComment.php.
Источник: Центр ОБСЕ в г.Бишкек.
