В редакцию обратился читатель с просьбой проверить высказывания заместителя главы кабинета министров Эдиля Байсалова.
Напомним, ранее Factcheck.kg проанализировал интервью президента Садыра Жапарова и главы ГНКБ Камчыбека Ташиева.
В словах Жапарова тогда мы выявили десять фактов лжи и манипуляции, а у Ташиева в речи часто встречались угрозы.
На этот раз Factcheck.kg проверил, есть ли правда в словах Байсалова.
1.Цитата: “Мы давно отказались от синдрома бедности! Государство наше крепко стоит на ногах. Свидетельством тому служат хотя бы очевидные цифры роста бюджета! Кабмин и Жогорку Кенеш отлично проработали сессию 2021-2022”.
* Комментарий Байсалова в ответ на публикацию в СМИ с напоминанием о запрете на расточительтство главе кабмина Акылбеку Жапарову, пригласившему депутатов в ресторан «Дасмия».
Вердикт: ложь и манипуляция.
По данным Нацстаткома, рост бюджета наблюдается не только за последний год, а ежегодно, при этом каждый четвертый кыргызстанец в стране считается бедным.
Уровень бедности среди населения по итогам 2020 года (последние данные Нацстаткома) 25.3%. Более того, по сравнению с 2019-м годом, в 2020-м число крайне бедных людей по стране выросло на 39.3%.
Внешний долг страны ежегодно растет. На поддержку бюджета власти не перестают брать кредиты и гранты. Только за последние 4 года было подписано 89 соглашений с международными финансовыми институтами и странами донорами на общую сумму $2 млрд 455 млн.
Аргументируя “отказ от синдрома бедности” ростом бюджета и “отличной” работой кабмина и ЖК, Байсалов использует такой метод манипуляции как “логическая ошибка”.
Логическая ошибка — это ошибка, допущенная в логических рассуждениях. Всякий аргумент, который её содержит, нельзя считать верным, хотя и некоторым людям по разным причинам такие аргументы кажутся убедительными, чем с успехом пользуются их оппоненты, облегчая задачу аргументации собственной точки зрения.
2. Цитата: “Наши два-три главных редактора СМИ ежедневно и в ежечасном режиме погружают весь наш народ в состояние стресса, настоящего информационного террора. Ни в одной стране мира нет такого, чтобы всю страну погружали в состояние нервозности, возмущения, страха и просто всеобщей ненависти”.
* Комментарий Байсалова редакции 24.kg. Журналисты взяли интервью у чиновника по поводу уголовного дела об изнасиловании 13-летней девочки сотрудниками милиции (накануне он в соцсетях призвал не писать о подобных преступлениях, чтобы «не множить боль»).
По данным исследования об уровне медиаграмотности страны, все новости, происходящие в стране, которые публикуются на сайтах новостных агентств, занимают менее половины всего контента этих сайтов. Опрос также показал, что 57% респондентов регулярно смотрят телепередачи, фильмы, сериалы в смартфоне.
Исследования показывают, что ни один вид контента не может охватить все население. Таким образом, говоря о том, что СМИ ежедневно и в ежечасном режиме погружают весь наш народ в состояние стресса, Байсалов преувеличивает масштабы вопроса. Более того, искусственно настраивает читателей против СМИ, делая из них безжалостных врагов.
Вердикт: манипуляция – игра с масштабом, демонизация врага.
Игра с масштабом – изменение реального масштаба событий для преуменьшения или преувеличения его важности.
Демонизация врага – превращение оппонента (в данном случае СМИ) в «недочеловека», аморального, безжалостного и т.д, используя ложные или непроверенные обвинения.
3. Цитата: “Ну вот. Ребятки с TemirovLive в прошлый раз громогласно объявили: “Ташиевы начали (!!!) выигрывать тендеры. Теперь они вот сами себя опровергают. Оказывается, они и раньше поставляли ГСМ” (Орфография и пунктуация автора сохранены – прим. ред).
* Твит Байсалова от 10 мая 2022 года.
В расследовании Temirov Live говорится о сыновьях Ташиевых.
Журналисты выявили, что сын главы ГКНБ Камчыбека Ташиева — Тай-Мурас в начале этого года зарегистрировался на портале государственных закупок и начал побеждать в тендерах. Также стало известно, что в тендерах намерен участвовать и 19-летний сын Шаирбека Ташиева, который зарегистрировался на сайте госзакупок в апреле 2022 года. Таким образом, в расследовании речь идет о сыновьях Ташиевых, а не о семье в целом.
Вердикт: манипуляция – избирательная правда.
Избирательная правда заключается в том, чтобы сообщить только выгодную часть правды и умолчать остальное, игра фактов и ожиданий аудитории.
4.Цитата: “Нам нужно каждому гражданину объяснять: “чем раньше ты начнешь копить пенсию, тем больше ее размер увеличится к старости. Если не будешь производить выплаты, нет гарантии, что будешь получать пенсию. Если будешь бедным, получишь пособие. Но государство не должно тебе ни копейки пенсии.”
Оригинал цитаты на кыргызском языке: “Ар бир жаранга түшүндүрүп берсек, “сен пенсияңды эртерээк топтоп баштасаң, карыганга чейин жогорураак болот. Пенсияга төлөбөсөң, пенсия гарантия эмес. Жакыр болуп жашасаң, пособие төлөнөт. Ал эми мамлекет сага бир тыйын пенсия карыз эмес дегенди биз түшүндүрүп башташыбыз керек”).
*Из выступления чиновника в стенах парламента 12 апреля 2022 года.
По закону “О государственном пенсионном социальном страховании” пенсия для граждан назначается в трех случаях:
а) по возрасту;
б) по инвалидности;
в) по случаю потери кормильца.
Заместитель главы кабмина говорит о пенсии по возрасту, поскольку речь идет о трудовом стаже.
Пенсия по возрасту состоит из базовой, страховой и накопительной части. Пенсия формируется исходя из общего стажа работы, а также суммы взносов в Социальный фонд и Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ).
Подробную информацию по каждому компоненту можно прочитать здесь.
Согласно статьи 8, в страховой стаж для назначения пенсии засчитываются только те периоды времени, за которые застрахованным лицом (или за него) уплачивались взносы по государственному пенсионному социальному страхованию, а также время очного обучения в начальных профессиональных, средних профессиональных и высших профессиональных учебных заведениях в случае оплаты страховых взносов.
Таким образом, пенсия по возрасту назначается только в том случае, если застрахованное лицо уплачивал взносы в пенсионный фонд. Если гражданин отчислений в СФ не производил, он будет получать пособие.
По закону, на пособие могут рассчитывать пожилые люди, которые не получают пенсию (мужчины при достижении 65 лет, женщины – 60 лет). Размер пособия с 1 июня 2022 года составляет 2000 сомов.
Байсалов в своем выступлении говорит именно о пенсиях, которые государство не предоставит, в случае неуплаты страховых взносов в пенсионный фонд.
Вердикт: правда.
5. Цитаты: “Эта долина рассцветет […] Даст Бог я увидел богатство, которое превратит Кыргызстан в Швейцарию […] Разработкой месторождения будут заниматься полностью государственные компании, создадим от 5 до 10 тысяч рабочих мест. Те риски, о которых Вы говорите: “вода загрязнится”, земля пострадает” будут минимальными […] Эта долина рассцветет. Если договора будут заключены правильно, через 2-3 года местные жители будут отдыхать как будто в Европе. Кто этого не желает? […] За 5 лет образуется большая метталлургическая фабрика […] У нас грандиозные планы. Будут большие города. Мы должны думать об интересах всего народа, об интересах 6 млн людей. Даст Бог этот проект заработает, выгоду получит только народ, только государство. Я могу открыто сказать […] Местные жители будут работать, получат выгоду. В первый же год получим 100 млн долларов, из них 10 млн получит айыл окмоту. Даст Бог все это осуществится […] Это не будет лишь на словах […] Даст Бог все будет […] Даст Бог все осуществится […] Все это осуществится […] Мы должны расти, рассцветать […] Все это осуществится. Я верю […] Но придет этот день […] Даст Бог все это осуществится […] Даст Бог Садыр Жапаров за 4,5 года добьется успехов […] Я верю”.
Оригинал цитат на кыргызском языке: “Бул өрөөн гүлдөйт […] Буюрса, кыргыз элибизди Швейцария кылып койчу байлыкты көрдүм. Толугу менен мамлекеттик компаниялар иштетет, 5 миңден 10 миңге чейин жумушчу орун түзүлөт. Сиз айткан “суу булганат”, “жер талкаланат” деген коркунучтар минималдуу болот […] Бул өрөөн гүлдөйт. Келишимдер туура болсо, жергиликтүү калк 2-3 жылдан кийин Европада эс алгандай болот. Ошондойду ким каалабайт? […] 5 жыл ичинде чоң метталлургия фабрикасы болот […] Пландар өтө-өтө чоң. Чоң-чоң шаарлар түшөт. Жалпы кыргыз элинин кызыкчылыгын, 6 млн элдин пайдасын ойлошубуз керек. Буюрса, бул долбоор иштеп баштаса, таза элдин пайдасында, мамлекеттин кызыкчылыгында иш жүргүзүлөт, деп ачык айта алам […] Жергиликтүү калк иштейт, пайдасын табат. Биринчи эле жылы 100 млн доллар келсе, 10 млн долларын айыл өкмөтү алат. Буюрса, мунун баары ишке ашат […] Муну жөн эле сөз катары калтырбайбыз […] Буюрса мунун бардыгы болот […] Буюрса ишке ашат […] Булардын баары ишке ашат […] Биз өсүшүбүз керек, гүлдөшүбүз керек […] Мунун бардыгы ишке ашат. Мен ишенем […] Бирок ошол күн келет […] Буюрса мунун бардыгы ишке ашат […] Буюрса Садыр Жапаров 4.5 жылдын ичинде ийгилик жара алат […] Мен ишенем”.
*Из беседы Эдиля Байсалова с гражданским активистом Уланом Усейином о разработке Жетим-Тоо, 5 июля 2022 года.
При этом чиновник не озвучивает конкретные планы добычи полезных ископаемых: прогнозы, рентабельность на основе подсчетов, риски, возможные негативные последствия на внешнюю среду, степень достоверности расчетов, план эксплуатации, результаты каких-либо исследований на месте, геометрические параметры меторождения, обоснование эффективности, план освоения месторождения и т.д.
В речи есть лишь общие фразы, а также цифры о доходах ($100 млн) и рабочих местах (5-10 тыс). Однако цифры приводятся без обоснования, без отсылки на конкретные рассчеты.
Вердикт: манипуляция – блестящий фантик и повторение.
Блестящий фантик – это слова, положительно описывающие объект, но ничего не говорящие по существу. При этом характеристики расплывчаты настолько, что могут быть применены к любому объекту, в то же время опровергнуть их и назвать ложными нельзя.
Повторение – повторение определенного символа или слогана для наилучшего запоминания его аудиторией. Повторение может быть в форме джингла и/или изображения, размещаемого почти повсеместно. Повторение также может использовать фразы, изображения и другой контент, действующий на подсознание.
Вывод: в своих высказываниях заместитель главы кабинета министров Эдиль Байсалов использует такие методы манипуляции, как «блестящий фантик», «игра с маштабом», «демонизация врага», «логическая ошибка» и «повторение». В высказывании же относительно пенсии чиновник не соврал.
