Требование властей Кыргызстана к некоммерческим организациям к сегодняшнему дню, в недельный срок, дополнительно отчитаться о финансировании и имеющемся в их распоряжении имуществе препятствует работе институтов гражданского общества и подрывает право на свободу ассоциации, заявила Amnesty International в пятницу, 1 апреля.
«Власти Кыргызстана прибегли к мерам, которые неизбежно и необоснованно усложняют жизнь организациям гражданского общества, грозя подорвать их общественно значимую работу», — заявил заместитель директора Amnesty International по Восточной Европе и Центральной Азии Денис Кривошеев.
«Само требование к НКО сдавать дополнительные, помимо существующих, отчеты об источниках финансирования и имуществе преследует цель усилить контроль со стороны государства и ограничить одну из важных гражданских и политических свобод.
Кроме того, это требование является дискриминационным, поскольку коммерческие организации от такой отчетности освобождены.
Особо возмутительно то, что на выполнение этого необоснованного и дискриминационного требования НКО был дан недельный срок. Мы призываем власти Кыргызстана соблюдать обязательства страны согласно международному праву и это требование отменить», — добавил он.
Поправки, обязывающие НКО в Кыргызстане сдавать дополнительную финансовую отчетность, были внесены в законодательство в июне 2021 года, а 7 июля они вступили в силу. Саму форму отчетности власти утвердили лишь 22 марта 2022 года, тем самым оставив НКО на подготовку и направление нового финансового отчета всего неделю. В этот кратчайший срок некоммерческие организации должны были разместить на сайте уполномоченного налогового органа сводную информацию об источниках формирования денежных средств, направлениях их расходования, а также сведения о приобретенном, используемом и отчуждаемом имуществе. На информацию об имуществе организаций сделан особый упор в форме.
«Руководящие принципы по свободе объединений», разработанные ОБСЕ/БДИПЧ и Венецианской комиссией Совета Европы, гласят: «Объединения не должны подвергаться более строгому надзору и контролю, чем частные коммерческие компании».
В решениях Комитета ООН по правам человека также прописывается принцип равного регулирования, согласно которому некоммерческие и коммерческие организации должны регулироваться по единым правилам в том числе касательно своей отчётности.
