Согласно заключению медиаорганизации, действующее законодательство «уже регулирует регистрацию СМИ с иностранным участием и порядок распространения информации зарубежными телерадиоорганизациями». «Законы КР о СМИ не запрещают иностранным физическим и юридическим лицам выступать соучредителями СМИ на территории КР», — констатируют в ОФ.
Также в фонде приводят пункты «Положения о порядке регистрации СМИ», по которым учредитель обязан предоставить в уполномоченный орган юстиции заявление, где указаны сведения об учредителях, включая иностранного участника или страну иностранного участия. «Орган юстиции проверяет достоверность представленных материалов, после чего принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации. Сведения об учредителях СМИ и об иностранном участии находятся в открытом доступе в едином реестре юридических лиц Министерства юстиции», — говорится в заявлении медиаэкспертов.
Они также напоминают, что «максимальная доля аудиовизуальной продукции иностранного производства указывается в программной концепции вещания каждой телевизионной и радиовещательной организации (статья 19 Закона КР «О телевидении и радиовещании»). «Телерадиоорганизации на сегодняшний день вне зависимости от качественного состава учредителей сообщают свои выходные данные в соответствии с требованием статьи 23 того же Закона», — отмечают в ИМП.
По их словам, требования к зарубежным телерадиоорганизациям таковы, что «при распространении программ и передач на территории КР они соблюдают требования внутреннего законодательства». «Каждая программа или передача должна содержать сведения о наименовании, адресе производителя и авторе программы. При неисполнении или несоблюдении данных норм телерадиоорганизация несет ответственность в соответствии с законом», — подчеркивают медиаэксперты.
В связи с этим они считают необходимым отозвать законопроект «О внесении изменения в Закон КР «О телевидении и радиовещании», инициированный Кожобеком Рыспаевым, и поддержать продвижение другого документа. Речь идет о пакете поправок в Законы «О телевидении и радиовещании», «О лицензионно-разрешительной системе» и «О почтовой и электрической связи», который был направлен в Жогорку Кенеш в мае 2015 года.
«Данный проект закона разработан в соответствии с Программой перехода на цифровое телерадиовещание в КР, утвержденной правительством в 2011 году. Данным законопроектом предлагается ввести разрешительную систему, что позволит защитить пользователей от так называемого «вредного» контента», — поясняют в ИМП.
Согласно документу, уполномоченный орган будет отслеживать, какие зарубежные телерадиоканалы размещаются в цифровом пакете и соблюдают ли они требования кыргызского законодательства о телерадиовещании.
Под «уполномоченным органом» подразумевается Департамент информации и массовых коммуникаций при Министерстве культуры, информации и туризма КР, в функции которого входит «ведение государственного реестра действующих на территории Кыргызстана СМИ и электронных коммуникаций вне зависимости от иностранного участия».
